【背景鏈接】
2014年,司法部印發(fā)《關(guān)于推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》,就推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)作出部署。隨后,山東省司法廳出臺《關(guān)于加快推進全方位公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》,旨在認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“努力做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)”的重要指示精神,進一步提高我省法律服務(wù)供給能力和服務(wù)水平,推進基本公共法律服務(wù)均等化、便民化!吨泄采綎|省委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的意見》中提出要完善公共法律服務(wù)體系。把法律服務(wù)納入全省公共服務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃,建設(shè)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良、運行有序的法律服務(wù)體系。
【深度解析】
[內(nèi)涵]
公共法律服務(wù)是由司法行政機關(guān)統(tǒng)籌提供的,旨在保障公民基本權(quán)利,維護人民群眾合法權(quán)益,實現(xiàn)社會公平正義和保障人民安居樂業(yè)所必需的法律服務(wù)。
具體包括:為全民提供法律知識普及教育和法治文化活動;為經(jīng)濟困難和特殊案件當(dāng)事人提供法律援助;開展公益性法律顧問、法律咨詢、辯護、代理、公證、司法鑒定等法律服務(wù);預(yù)防和化解民間糾紛的人民調(diào)解活動等。
[重要意義]
建設(shè)公共法律服務(wù)體系,是完善我國基本公共服務(wù)體系的重要舉措。
公共法律服務(wù)體系是基本公共服務(wù)體系的重要組成部分。通過構(gòu)建公共法律服務(wù)體系來完善我國基本公共服務(wù)體系,是完善政府提供公共服務(wù)方式、創(chuàng)新社會治理的重要途徑,對于維護最廣大人民根本利益,促進社會和諧穩(wěn)定,增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,具有重要促進作用。
建設(shè)公共法律服務(wù)體系,是回應(yīng)人民群眾熱切期待的現(xiàn)實要求。
平等地獲得法律幫助是法律賦予公民的基本權(quán)利。隨著我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展,整個社會的法治化管理水平和全體公民的法律素質(zhì)明顯提高,越來越多的群眾通過法律途徑表達利益訴求、維護自身權(quán)益的意識進一步增強,平等享受改革發(fā)展成果和法律保護的愿望更加強烈。
建設(shè)公共法律服務(wù)體系,是促進法律服務(wù)健康發(fā)展的客觀需要。
近年來,各級司法行政機關(guān)整合工作資源,發(fā)揮職能優(yōu)勢,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生作出了貢獻。但隨著形勢的發(fā)展變化,法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、供給不足、發(fā)展不平衡的矛盾日益顯現(xiàn),法律服務(wù)提供能力與群眾日益增長的法律需求還有一定差距,法律服務(wù)整體水平與我國社會主義民主法制建設(shè)進程還不相適應(yīng),需要我們著眼國家基本公共服務(wù)體系建設(shè)的大局,以改革創(chuàng)新精神,進一步完善工作體制機制,推動法律服務(wù)工作上新水平,使法律服務(wù)更直接、更充分地靠近人民群眾的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活。
[參考對策]
對此,中公教育專家建議:
第一,堅持以人為本、服務(wù)為民。
及時便捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù),關(guān)系到人民群眾最現(xiàn)實的利益問題。推進公共法律服務(wù)體系,要著眼于維護人民群眾的根本利益,有效滿足人民群眾基本法律服務(wù)需求,維護人民群眾合法權(quán)益。要找準(zhǔn)服務(wù)的切入點,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容,健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為人民群眾提供有質(zhì)量、信得過的服務(wù)。
第二,堅持公益均等、因地制宜。
公共法律服務(wù)是保障社會全體成員平等享有的公共服務(wù)。要把公共法律服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)服務(wù)一體化放在重要位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),強化基層,推動公共法律服務(wù)資源向農(nóng)村、基層和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以及社會弱勢群體傾斜,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)廣泛覆蓋。要立足我國基本國情,因地制宜,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系。
第三,堅持改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量。
建立公共法律服務(wù)體系涉及體制、機制、政策等諸多方面,要實現(xiàn)有效、有力推進,就必須運用改革思維和改革方式創(chuàng)新服務(wù)體制機制和工作模式,形成保障服務(wù)體系有效運行的長效機制,實現(xiàn)服務(wù)資源合理配置和高效利用。要積極探索新的方法和手段,引入競爭激勵機制,調(diào)動社會力量,擴大服務(wù)規(guī)模,提高服務(wù)質(zhì)量。
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