2015年山東公務(wù)員申論熱點(diǎn)：民族村寨保護(hù)與發(fā)展

　　【背景鏈接】

　　貴州省民族村寨眾多，在全國占很大比例。這些民族村寨，凝聚了少數(shù)民族的輝煌歷史和燦爛文化，是傳承民族文化的有效載體，是民族地區(qū)加快發(fā)展的重要資源。保護(hù)好這些民族村寨，對于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。

　　2014年12月29日，貴州省委書記趙克志在三穗縣召開民族村寨保護(hù)專題座談會。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上的重要講話精神，提高認(rèn)識、端正方法，標(biāo)本兼治、綜合治理，強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高治理能力和治理水平，切實(shí)把貴州省民族村寨保護(hù)好、把民族文化傳承好。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[面臨的問題]

　　由于自然、歷史等原因，少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展仍面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是這些村寨多位于邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，貧困問題突出;

　　二是受自身?xiàng)l件限制，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難;

　　三是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，民族文化傳承遭受巨大沖擊;

　　四是受多種因素影響，許多傳統(tǒng)民居被造價低廉的簡易建筑所取代，村寨的民族特色和鄉(xiāng)村特色急速消失。

　　[參考對策]

　　做好少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時搶救和保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化刻不容緩。對此建議：

　　第一，改善村寨生產(chǎn)生活條件。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高村寨道路建設(shè)質(zhì)量，重點(diǎn)抓好村寨與干線道路的公路連接和連戶路的硬化。加強(qiáng)村寨飲水安全工程建設(shè)，全面推進(jìn)集中式供水。結(jié)合新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，切實(shí)保障村寨生產(chǎn)生活用電。推進(jìn)廣播電視村村通等惠民工程，提高電話普及率、廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件和旅游配套設(shè)施。

　　開展人居環(huán)境整治。按照大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，著力做好農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，積極引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣沼氣、作物秸稈等生物質(zhì)能和風(fēng)能、太陽能等清潔能源，以清潔能源利用帶動改圈、改廚、改廁;積極開展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。開展村寨污水、垃圾集中處理。建立健全村寨設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度。

　　第二，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加快少數(shù)民族特色村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

　　大力發(fā)展民族特色旅游業(yè)。充分發(fā)揮村寨自然風(fēng)光優(yōu)美、人文景觀獨(dú)特的優(yōu)勢，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與特色民居保護(hù)、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，培育壯大特色村寨鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，提升旅游接待能力。

　　改造提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分依托當(dāng)?shù)赝恋�、草原、林地等�?yōu)勢資源，利用現(xiàn)代技術(shù)提升傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，鼓勵村民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　第三，重點(diǎn)推進(jìn)民居保護(hù)與建設(shè)。

　　建筑是文化的結(jié)晶。少數(shù)民族村寨的特色民居形式多樣、風(fēng)格各異，集中反映了一個民族的生存狀態(tài)、審美情趣和文化特色。保護(hù)好特色民居，是保護(hù)民族文化的重要措施。特色民居的保護(hù)與發(fā)展，根據(jù)不同類型，采取保護(hù)、改建等不同方式，保護(hù)傳統(tǒng)的營造法式和建造技藝，保持民族村寨的建筑風(fēng)格以及與自然相協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

　　對具有歷史文化價值的古建筑，可借鑒文物保護(hù)的方法，有選擇地采取修繕加固、消除火災(zāi)隱患等措施加以保護(hù)。對這類民居，在維修、保護(hù)時要盡可能地保持其歷史面貌。

　　在實(shí)施農(nóng)村危舊房改造、移民搬遷、村屯合并等項(xiàng)目時，通過專業(yè)人員設(shè)計(jì)圖紙，引導(dǎo)群眾建設(shè)一些具有民族特色的新民居。新民居的外觀通過運(yùn)用一些民族建筑元素保持傳統(tǒng)特色，但內(nèi)部空間格局和設(shè)施應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代生活，主體結(jié)構(gòu)也可使用現(xiàn)代建筑材料。新民居設(shè)計(jì)建設(shè)時要綜合利用各種適宜技術(shù)，滿足節(jié)能保溫、抗震安居、節(jié)約土地、經(jīng)濟(jì)美觀、舒適環(huán)保等要求。

　　第四，加強(qiáng)民族文化保護(hù)與傳承。

　　著力加強(qiáng)對民族文化的搶救與保護(hù)。積極做好本地區(qū)民間文化遺產(chǎn)的普查、搜集、整理、出版和研究，并歸類建檔、妥善保存。重點(diǎn)抓好民族文化的靜態(tài)保護(hù)、活態(tài)傳承。通過文化室靜態(tài)展示傳統(tǒng)生產(chǎn)工具、生活用具、民族服飾、樂器、手工藝品，保存民族記憶。鼓勵、引導(dǎo)村民將民族語言、歌舞、生產(chǎn)技術(shù)和工藝、節(jié)日慶典、婚喪習(xí)俗融入日常生活，活態(tài)展示民風(fēng)、民俗，傳承民族記憶。

　　加強(qiáng)民族文化的傳承與發(fā)展。要重視發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人;鼓勵民族文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂;鼓勵少數(shù)民族文化工作者和社會各界人士參與村寨文化建設(shè)和群眾文化活動。積極推動民族文化產(chǎn)品開發(fā)，通過市場推動文化傳承。發(fā)揮傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約在傳承民族文化中的作用，提高村民的文化保護(hù)自覺性。

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