近日，南京市江寧區(qū)橫溪街道一家港資企業(yè)的負(fù)責(zé)人向媒體反映：他們?cè)谀暇┩顿Y建廠多年，最近突然收到一張法院傳票，他們被南京市城管局告上了法庭，原因是沒(méi)有繳納垃圾處理費(fèi)，但他們明明已經(jīng)繳納過(guò)了。(4月10日中國(guó)廣播網(wǎng))
事情的原委不難述清。這家企業(yè)每年把近萬(wàn)元的垃圾處理費(fèi)都按時(shí)交納給了南京市江寧區(qū)城管局，可南京市城管局認(rèn)為他們才是此筆垃圾處理費(fèi)用的收費(fèi)主體，并持南京市政府第266號(hào)文為據(jù)。而江寧區(qū)城管局則認(rèn)為，多年來(lái)一直是他們給企業(yè)提供垃圾處理服務(wù)，誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)收費(fèi)天經(jīng)地義，同樣不甘示弱，亮出了物價(jià)局批文為證。結(jié)果神仙打架，凡人遭殃。企業(yè)因?yàn)榫芙^同樣的費(fèi)用一費(fèi)兩交，結(jié)果被市城管局告上了法院，最后法院做出行政裁定，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。
從整個(gè)事情的面上看，打架的兩位“神仙”似乎都理直氣壯。但細(xì)細(xì)來(lái)看，其實(shí)雙方的行為都有問(wèn)題。市局相關(guān)工作人員認(rèn)為，“垃圾處理費(fèi)是指垃圾場(chǎng)對(duì)垃圾處理的費(fèi)用，并不包括清運(yùn)”，然而在他們引以為據(jù)的市政府第266號(hào)文中，第四條明確規(guī)定：城市生活垃圾處理費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。顯然垃圾的處理包括了清運(yùn)。而區(qū)局在收費(fèi)過(guò)程中所持的相關(guān)文件，在法律層次上顯然低于市級(jí)的行政法規(guī)，其收費(fèi)行為的合法性值得懷疑。
還是“冤大頭”企業(yè)負(fù)責(zé)人的話(huà)道出了問(wèn)題的關(guān)鍵：誰(shuí)收費(fèi)是“你們政府之間協(xié)調(diào)的問(wèn)題，跟我們企業(yè)應(yīng)該沒(méi)有多大關(guān)系�！比欢聦�(shí)是，有多少“政府之間”能真正俯下身段，來(lái)為企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，排憂(yōu)解難。
在這件事情背后，我們不難發(fā)現(xiàn)相關(guān)政府部門(mén)積習(xí)多年的懶政和惰政思維，還有隱藏在地方政府各部門(mén)爭(zhēng)權(quán)背后的利益黑手。垃圾是臭的，人人避之惟恐不及，但“垃圾費(fèi)”是香的，人人都想攬入懷中�？梢韵胍�(jiàn)，企業(yè)的一堆垃圾都可以引發(fā)出如此這般彎彎繞的真實(shí)情節(jié)，圍繞著企業(yè)的建設(shè)，生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的，又會(huì)發(fā)生著多少讓人添堵的“爭(zhēng)食”故事。
在改革和依法治國(guó)成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主旋律的當(dāng)下，各級(jí)地方政府部門(mén)有義務(wù)也有責(zé)任實(shí)行橫向和縱向的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，厘清權(quán)責(zé)關(guān)系，理順職責(zé)邊界，切實(shí)防止“部門(mén)利益法制化”給企業(yè)的發(fā)展制造的各種層出不窮的人工路障。
當(dāng)前，在國(guó)務(wù)院頻頻出招，通過(guò)降費(fèi)、價(jià)改、減稅等為企業(yè)減負(fù)，救急實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大背景下，南京市區(qū)兩級(jí)城管部門(mén)讓企業(yè)垃圾費(fèi)一繳再繳的做法顯得格外刺眼。上面“九級(jí)風(fēng)”，下面“反著吹”。一邊減負(fù)，一邊添堵，這樣的結(jié)果，最終只會(huì)消抵了改革的紅利，讓企業(yè)的發(fā)展“紋絲不動(dòng)”。
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