2015遼寧省考申論熱點(diǎn)：用綠色GDP喚醒對生態(tài)重視

　　環(huán)境保護(hù)部近日召開專題會，宣布重新啟動(dòng)綠色GDP研究工作。一石激起千層浪，各媒體和網(wǎng)站紛紛發(fā)表了“時(shí)隔11年重啟綠色GDP”“此前十余年無進(jìn)展”等消息。綠色GDP之所以引發(fā)深度關(guān)注，是因?yàn)樗某霈F(xiàn)、消失和復(fù)出，某種意義上也代表了中國環(huán)保制度建設(shè)的一段重要進(jìn)程。

　　黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署。《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》近日獲得審議通過，首次提出協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，號召全黨上下把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時(shí)代。不重視生態(tài)的政府是不清醒的政府，不重視生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，不重視生態(tài)的企業(yè)是沒有希望的企業(yè)，不重視生態(tài)的公民不能算是具備現(xiàn)代文明意識的公民。啟動(dòng)綠色GDP研究，正是把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的資源環(huán)境因素反映在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，將資源耗減成本、環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本從GDP總值中予以扣除。這樣一種核算方法可以更為全面地反映經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展的真實(shí)狀況，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷。實(shí)際上，綠色GDP能夠很好地回答發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，兩者不是互相對立，而是相輔相生。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。

　　今天許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷過“先污染后治理”的過程，傳統(tǒng)工業(yè)化的迅猛發(fā)展在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也付出了十分昂貴的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。我國沒有例外。我國經(jīng)濟(jì)總量目前已居世界第二位，但與此同時(shí)，許多地方、不少領(lǐng)域沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八屆三中全會首次提出，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。這是中央首次希望通過資源價(jià)值量化倒逼生態(tài)文明建設(shè)，無疑與綠色GDP對資源環(huán)境成本的定價(jià)評估是高度一致的。在計(jì)算傳統(tǒng)GDP的同時(shí)扣除因?yàn)樯鷳B(tài)破壞造成的成本損失，把環(huán)境資源損耗量化，能更清晰反映一地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢以及官員對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度�，F(xiàn)實(shí)地看，目前我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題，大都與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān)。解決這種生產(chǎn)關(guān)系的滯后，必須依靠體制改革、制度規(guī)范使資源價(jià)值量化倒逼生態(tài)文明建設(shè)，讓綠色官員有更多機(jī)會得到提拔重用，從而避免地方打著生態(tài)文明建設(shè)的旗號，仍然固守GDP崇拜的政績觀。

　　綠色GDP是基于對現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)核算體系的有益補(bǔ)充而非否定。當(dāng)然，我們也必須意識到，綠色GDP至今仍是一個(gè)正在研究、有待成熟的項(xiàng)目。我國現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只限于單純進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)象反映和簡單分析，要保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立綠色GDP核算體系，應(yīng)建立一套科學(xué)、完整的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。同時(shí)，由于涉及龐大的、眾多部門的第一手?jǐn)?shù)據(jù)收集，這對數(shù)據(jù)真實(shí)性與準(zhǔn)確性都提出了更高的要求，在大量詳實(shí)的數(shù)據(jù)、眾多指標(biāo)中提煉出最關(guān)鍵、最核心、最基礎(chǔ)、最簡易的指標(biāo)，這有利于一個(gè)科學(xué)反映環(huán)境資源價(jià)值量的體系的建立。

　　重新啟動(dòng)綠色GDP研究工作，無疑迎來了適宜的時(shí)機(jī)。綠色GDP的意義，不僅在于對數(shù)字的核算，更在于用數(shù)字喚醒人們對生態(tài)文明的重視，并以此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。這是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國對世界發(fā)出的聲音，也是對子孫后代傳遞出的正能量。

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