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2015廣東公務(wù)員申論熱點(diǎn):假冒偽劣產(chǎn)品別一毀了之

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  3月15日,珠海市工商局再次開展銷毀假冒偽劣產(chǎn)品活動(dòng),包括汽車配件、箱包皮具、服裝、手機(jī)配件和食品等總價(jià)值320萬(wàn)元的物品遭銷毀處理。有人大代表致信報(bào)社,認(rèn)為此舉是在浪費(fèi)資源和污染環(huán)境,部分資源完全可以再次利用。(《南方都市報(bào)》3月16日)

  每年被銷毀的假冒偽劣產(chǎn)品不計(jì)其數(shù),改變“一毀了之”的習(xí)慣性做法,對(duì)其重新利用屬優(yōu)先選項(xiàng),也符合時(shí)下環(huán)保、節(jié)儉的理念。同時(shí),對(duì)政府優(yōu)化服務(wù)功能,改善社會(huì)管理方式,也不失為一個(gè)有益嘗試。每年3月15日,各地工商部門在銷毀假冒偽劣產(chǎn)品上不遺余力,試圖以此傳遞“堅(jiān)決懲治”的決心,然而,“再次利用”的建議也是值得正視和回應(yīng)的,有望促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。

  除了有毒有害的物質(zhì),如腐敗變質(zhì)的食品或添加了違禁成分的藥品,或者是假農(nóng)藥假種子等等,在相關(guān)執(zhí)法部門銷毀或焚燒的產(chǎn)品中,很多完全屬于“可利用資源”,比如高仿或假冒的手表、手袋、衣服或電器之類,這些產(chǎn)品在質(zhì)量上并不存在太大問(wèn)題。有些產(chǎn)品僅是商標(biāo)侵權(quán),在質(zhì)量上比其他同類產(chǎn)品還略勝一籌,將其一概銷毀,一方面會(huì)造成資源浪費(fèi),比如大批量的衣物、皮具或電器,會(huì)帶來(lái)石油、動(dòng)物制品等資源的耗費(fèi),以及大量的人力、物力支出。另一方面則會(huì)增加垃圾量并破壞環(huán)境,比如很多塑料制品或電器產(chǎn)品,其較弱的可降解功意味著對(duì)環(huán)境的危害大,一味焚燒會(huì)影響大氣質(zhì)量。

  即便從法律層面來(lái)說(shuō),銷毀假冒偽劣商品也不應(yīng)是唯一選項(xiàng)。雖然《商標(biāo)法》第五十三條規(guī)定,對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,工商部門處理時(shí),認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品,并可處以罰款,但具體執(zhí)法實(shí)務(wù)卻有靈活性的要求,比如工商標(biāo)字(2002)254號(hào)文規(guī)定,對(duì)沒(méi)收的商標(biāo)侵權(quán)商品,其商標(biāo)和商品可以分離且商品有使用價(jià)值的,在除去侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)后,可以采取銷毀以外的處理方式。類似原則在《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第七十一條中也有所體現(xiàn)。舉例來(lái)說(shuō),一個(gè)假冒名牌的產(chǎn)品在去掉其商標(biāo)之后,完全可以通過(guò)拍賣、贈(zèng)送或捐贈(zèng)的方式得到再利用,而不必將其付之一炬。3月10日下午,徐州市政府統(tǒng)一組織多部門實(shí)施假冒偽劣商品集中銷毀行動(dòng),結(jié)果卻遭到附近一些村民哄搶,原因耐人尋味。

  依照《行政處罰法》等規(guī)定,沒(méi)收假冒偽劣產(chǎn)品屬于行政處罰的種類之一,但銷毀并不是法律規(guī)定的必然選項(xiàng)。通常來(lái)說(shuō),按照“收支兩條線”原則,沒(méi)收的物資一般作為國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理,由執(zhí)法部門作出處理意見并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。如此看來(lái),行政機(jī)關(guān)對(duì)于罰沒(méi)物質(zhì)的處理具有主動(dòng)性和靈活性,只要是不影響市場(chǎng)公平不擾亂市場(chǎng)秩序的行為,都應(yīng)當(dāng)提倡和鼓勵(lì)。近年來(lái),隨著環(huán)保理念的深入和普及,一些地方也采取了“綠色處理”方式,比如?谑泄ど叹肿裱盁o(wú)害化、資源化、減量化”原則實(shí)行科學(xué)分類處理,就值得肯定和借鑒。

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