【背景鏈接】
2015年1月2日13時(shí)，哈爾濱道外區(qū)北方南勛陶瓷大市場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)著火，大火持續(xù)了二十多個(gè)小時(shí)，造成11層高的建筑坍塌，5名消防員犧牲、14人受傷。5名90后消防員的犧牲，再次讓人們對(duì)于呼吁已久的“消防救援隊(duì)伍職業(yè)化”的進(jìn)展緩慢，表示失望與痛心。
梳理近年來(lái)的消防員犧牲案例可知，它們已經(jīng)普遍呈現(xiàn)出一種高犧牲率與年輕化的傾向。特別是近年來(lái)的幾起事件中，犧牲的消防員普遍為90后。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)全國(guó)發(fā)生的10起較大火災(zāi)中，有20多名消防員犧牲，2008年至2012年的5年間，犧牲在一線的消防人員超過140人，他們的平均年齡只有24歲。
【深度解析】
[救援隊(duì)伍職業(yè)化的必要性]
隨著城市規(guī)模與樓層高度的提升，社會(huì)對(duì)于高效的消防需求已經(jīng)越來(lái)越大，消防早已進(jìn)入到一個(gè)講究專業(yè)化、職業(yè)化、科學(xué)化的領(lǐng)域，否則，不但容易導(dǎo)致消防員的高風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)令消防救援效率難以提升。從大的災(zāi)難到小的個(gè)案如火災(zāi)，公眾對(duì)于專業(yè)救援力量的渴求，體現(xiàn)出的是社會(huì)對(duì)于生命珍視程度的提高——不管是被救援者，還是救援者，他們的生命都應(yīng)該得到同等程度的尊重與保障。從這個(gè)意義上講，推進(jìn)包括消防員在內(nèi)的救援隊(duì)伍的職業(yè)化，加速專業(yè)救援力量的培育，跟上社會(huì)對(duì)于生命尊重程度提高的步伐，已不容再等。
[我國(guó)消防隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)存在問題]
第一，兵役制消防體制與隊(duì)伍專業(yè)化不相適應(yīng)。
一是專業(yè)人才流失嚴(yán)重。消防部隊(duì)實(shí)行現(xiàn)役制意味著每年都有一大批服役期滿的官兵離開消防工作崗位。這部分人既有身經(jīng)百戰(zhàn)服役十幾年的士官，也有經(jīng)驗(yàn)豐富的防火專家及一些具有培養(yǎng)前途卻不愿在消防部隊(duì)發(fā)展的退伍士兵。這一部分人離開消防工作崗位，對(duì)消防工作造成了很大的損失。
二是人員編制不足。近幾年，我國(guó)消防部隊(duì)發(fā)展建設(shè)很快，隊(duì)伍在不斷壯大，戰(zhàn)斗力量也不斷在提升;但是，現(xiàn)有的發(fā)展速度仍跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，特別在落后邊遠(yuǎn)地區(qū)，執(zhí)勤戰(zhàn)斗力量編制多年未見改變。
三是兵員質(zhì)量參差不齊。專業(yè)化的滅火救援應(yīng)急隊(duì)伍承擔(dān)著防火滅火、交通事故救援、危險(xiǎn)化學(xué)事故處置、水難救援、地震等地質(zhì)災(zāi)害及其他災(zāi)害救援任務(wù)，因此消防部隊(duì)官兵必須具備消防救援任務(wù)的專業(yè)知識(shí)和技能。但由于入伍戰(zhàn)士的文化程度普遍較低，大多數(shù)為高中學(xué)歷，且多是高考無(wú)望，被迫來(lái)到消防部隊(duì)的。這與專業(yè)化隊(duì)伍要求的專業(yè)人才，相差甚大。
第二，器材裝備配備與隊(duì)伍專業(yè)化不相適應(yīng)。
一是裝備的配置水平不高。近年來(lái)，大多數(shù)消防站的裝備條件雖有改善，但高科技裝備水平提高不大，部分執(zhí)勤車、個(gè)人防護(hù)裝備和破拆救援工具仍停留在撲救一般火災(zāi)和對(duì)付一般災(zāi)害事故的水平上。
二是裝備使用效率不高。部隊(duì)裝備的特勤裝備制造精密，價(jià)格昂貴，主要依賴進(jìn)口，稍有不慎就有可能導(dǎo)致?lián)p壞，而且裝備維護(hù)需要花費(fèi)大量資金，受當(dāng)?shù)販蟮慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，維護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到保障，導(dǎo)致部分基層單位不敢輕易使用這類裝備器材，只得將特勤裝備放在庫(kù)房作擺設(shè)，由于缺乏有效的操作訓(xùn)練，導(dǎo)致官兵在實(shí)戰(zhàn)中使用不熟練，難以發(fā)揮裝備的功能，甚至危機(jī)自身安全。
三是裝備管理制度不完善。少數(shù)基層中隊(duì)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，重訓(xùn)練輕管理，維護(hù)保養(yǎng)不到位，裝備維修技術(shù)水平較低。
第三，現(xiàn)有培訓(xùn)方式與隊(duì)伍專業(yè)化不相適應(yīng)。
一是缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)。目前就支隊(duì)滅火救援專業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)而言，雖然部分部隊(duì)干部具有相當(dāng)豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但真正具有自己獨(dú)到的專業(yè)知識(shí)體系的卻少之甚少;而地方入警大學(xué)生干部，雖然大都經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，但由于缺少實(shí)踐，很難及時(shí)地用理論指導(dǎo)實(shí)踐;相對(duì)穩(wěn)定的士官隊(duì)伍也由于種種原因，在理論上創(chuàng)新的并不多;義務(wù)兵由于受自身文化水平的限制，加上服役時(shí)間都比較短，許多剛在業(yè)務(wù)上有所熟悉卻又面臨退伍。
二是培訓(xùn)方式方法落后。一是訓(xùn)練方法缺乏創(chuàng)新。雖然消防部隊(duì)的訓(xùn)練都本著“練為戰(zhàn)”的思想進(jìn)行，然而由于專業(yè)化隊(duì)伍工作的復(fù)雜性，致使目前的訓(xùn)練仍缺乏針對(duì)性。加上各種災(zāi)害情況的不同，又缺乏各類災(zāi)害處置可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，特別是濃煙、毒化等復(fù)雜的場(chǎng)所以及水上、高層等滅火救援過程中顯得欠缺甚多。出現(xiàn)這樣的問題與平時(shí)的訓(xùn)練針對(duì)性不強(qiáng)，模擬性訓(xùn)練不是很多有很大的關(guān)系。
三是訓(xùn)練場(chǎng)地器材不足。近幾年來(lái)，滅火救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)一直受到各地的高度重視，已解決了不少問題，但很多專業(yè)化隊(duì)伍是在常規(guī)中隊(duì)的基礎(chǔ)上建立的，常規(guī)的訓(xùn)練器材裝備、場(chǎng)地已滿足不了專業(yè)訓(xùn)練的要求。雖然官兵們努力訓(xùn)練，但由于訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致專業(yè)水平并不高。
[建議措施]
一是提高隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)戰(zhàn)訓(xùn)干部緊缺的現(xiàn)狀，應(yīng)通過外引內(nèi)調(diào)等方式，盡快配齊配強(qiáng)各級(jí)戰(zhàn)訓(xùn)干部隊(duì)伍。
二是以實(shí)戰(zhàn)為背景開展訓(xùn)練，努力提高滅火救援專業(yè)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
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