【背景鏈接】
跨年夜上海外灘擁擠踩踏事件,敲響了大型集會(huì)活動(dòng)安保工作的警鐘。事件發(fā)生后,上海各區(qū)縣正在全面開(kāi)展安全隱患排查,一批正在開(kāi)展或即將舉辦的大型活動(dòng)被緊急叫停,其中包括已經(jīng)連續(xù)舉辦7年的古漪園元宵燈會(huì)。2015年1月6日,北京華聯(lián)超市的3家門(mén)店也發(fā)布公告稱(chēng),“為吸取上海踩踏事故教訓(xùn),取消門(mén)店促銷(xiāo)活動(dòng)”。而北京相關(guān)方面也回應(yīng)稱(chēng):“是強(qiáng)調(diào)促銷(xiāo)安全,并不是叫!。
【深度解析】
“一刀切”管理有懶政之嫌:
對(duì)大型城市的管理者來(lái)說(shuō),外灘踩踏事故的確是血淋淋的教訓(xùn),應(yīng)當(dāng)永志不忘。排查隱患、完善應(yīng)急疏導(dǎo)機(jī)制等補(bǔ)救措施也都是題中應(yīng)有之義,沒(méi)有人希望悲劇再次發(fā)生。然而,以安保的名義,緊急叫停大型集會(huì)活動(dòng),到底是“暫停整頓”還是“永久停辦”,“一刀切”式的粗暴管理難脫“懶政”之嫌。
原因分析:“一刀切”管理因噎廢食,既不合理,也沒(méi)有用。
第一,不合理的一面在于,如果以極端的管理思維來(lái)預(yù)防極端事件的發(fā)生,既違背常理,也會(huì)造成常態(tài)下的資源浪費(fèi)。我們都不坐汽車(chē),就不會(huì)發(fā)生車(chē)禍;我們都不坐飛機(jī),自然就不會(huì)發(fā)生空難,但這違背基本生活常識(shí)。
第二,沒(méi)有用的一面在于,踩踏事故的發(fā)生,本就暴露出超大人流量情況下的安保漏洞,而叫停集會(huì)活動(dòng),無(wú)助于提升管理水平,反而讓漏洞和人流量一起消于無(wú)形。況且,現(xiàn)實(shí)情況的變化有時(shí)出乎預(yù)料,取消活動(dòng)未必能避免擁擠。以上海燈光秀停辦為例,現(xiàn)場(chǎng)警力比往年減少,很多游客卻沒(méi)有獲知消息,依然蜂擁前往外灘?梢(jiàn),遇到節(jié)慶假日,即使取消了大型活動(dòng),熱門(mén)區(qū)域的人流量仍可能自發(fā)“超限”,這個(gè)時(shí)候管理者的麻痹松懈,才是最致命的。
啟示:
應(yīng)看到,一些活動(dòng)被叫停,相關(guān)部門(mén)到底是不是“暫停整頓”的意思,還有觀后效。但一些商家和民間活動(dòng)的組織者,其實(shí)并沒(méi)有必要反應(yīng)過(guò)度,就著踩踏事件的教訓(xùn),排查安全隱患,做好應(yīng)急機(jī)制,才是正理。
生活在城市中,我們都希望能安全、自由地欣賞這份美麗,與身邊的許多人一起分享節(jié)日的喜悅。人人都不想?yún)⒓踊顒?dòng)發(fā)生意外,卻也不想沒(méi)熱鬧可看,除了宅在家里無(wú)處可去。一座美麗的城市,一定得有人氣;一座美麗城市的管理者,不僅工作上要“蠻拼的”,還應(yīng)該更有人情味兒,更懂得周密安排,服務(wù)市民。
對(duì)策建議:
城市管理者需要在大型公共活動(dòng)管理上做出更多實(shí)際努力,而不是簡(jiǎn)單的“一刀切”叫停。
一是加大宣傳教育培養(yǎng)安全意識(shí)。在日常生活中,每位市民應(yīng)培養(yǎng)自身的安全防范意識(shí),在人群聚集區(qū)應(yīng)看清安全出口,自覺(jué)做到不擁擠,應(yīng)按照相關(guān)指示標(biāo)志有序參加活動(dòng),不擅闖禁區(qū)。大型企事業(yè)單位、學(xué)校和工廠等要加強(qiáng)預(yù)防踩踏事件的宣傳教育,充分利用宣傳畫(huà)、廣播、班會(huì)課等載體,廣泛深入地開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),提高員工、學(xué)生預(yù)防踩踏事件安全意識(shí)。在大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),要增設(shè)安全展板,利用電子智能提示牌,時(shí)刻提醒活動(dòng)人群注意安全。
二是科學(xué)細(xì)致預(yù)判現(xiàn)場(chǎng)勘察場(chǎng)地。由于擁擠踩踏事故具有誘因復(fù)雜、突發(fā)性強(qiáng)、控制難等特點(diǎn),主辦者以及有關(guān)方面工作人員,事先必須對(duì)舉辦場(chǎng)所、場(chǎng)所設(shè)施和交通狀況,尤其是對(duì)參與活動(dòng)的人數(shù),甚至在特定時(shí)間內(nèi)的人數(shù)及其變化情況等,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的勘察論證和科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估預(yù)測(cè)。
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