【背景鏈接】
廣西隆林德峨鎮(zhèn)14歲的苦孩子楊六斤,6歲時(shí)喪父,隨后母親帶著弟弟改嫁了,4年前爺爺奶奶又相繼去世,他獨(dú)自生活在一個(gè)空房子里,每個(gè)星期僅有堂哥給的10元生活費(fèi)兼零花錢,常吃野菜乃至野草充饑,還自制工具抓魚,算是肉菜。
2014年5月底,廣西電視臺播出了他的故事,感動(dòng)了很多人,愛心捐款迄今已達(dá)500多萬元。6月6日,深圳康橋書院兩位義工,把楊六斤接到深圳,學(xué)校準(zhǔn)備資助他讀書。6月20日,楊六斤堂哥、鎮(zhèn)政府干部、原學(xué)校校長和廣西電視臺記者來到深圳,要求將楊六斤帶回廣西,表示其現(xiàn)在已經(jīng)是公眾人物,需要他回去處理事情,包括捐款。然而,楊六斤已經(jīng)喜歡上在深圳的生活,表示不愿回去。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
近年來,由于監(jiān)護(hù)人失職導(dǎo)致的未成年人權(quán)益受侵害惡性案件頻發(fā),引發(fā)輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。在我國,對培養(yǎng)孩子這樣一個(gè)關(guān)系著國家民族未來的大事,目前還缺乏對其資質(zhì)的要求。
法律規(guī)定上“頂”著監(jiān)護(hù)人的名頭,事實(shí)上無從行使或不能行使監(jiān)護(hù)權(quán),這無形中在持續(xù)傷害著那些亟待保護(hù)的未成年人。缺乏法律嚴(yán)格嚴(yán)密保護(hù)的權(quán)益,落實(shí)起來必然是蒼白無力的,也無從真正追究具體人和具體單位的責(zé)任,這便是因“無人監(jiān)護(hù)”或“監(jiān)護(hù)不到位”而頻繁發(fā)生未成年人現(xiàn)實(shí)悲劇的最主要原因。
【具體措施】
一、將未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)要提升到國家層面,建立完善未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)制度。監(jiān)護(hù)問題不是小問題,而是國家教育發(fā)展水平、未成年人健康發(fā)展的見證。日益現(xiàn)代化的中國,需要專業(yè)化、法制化的成熟的家庭監(jiān)護(hù)制度和法律保障。
二、任何監(jiān)護(hù)不力的行為不僅要受到司法制裁,還應(yīng)該受到社會(huì)各界人士的舉報(bào)。通過人民法院提起訴訟剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán),這樣做不是為了剝奪親權(quán),而是通過為未成年人設(shè)置法律底線,對類似行為起到震懾作用。
三、國家建立未成年人監(jiān)護(hù)中心之類的公共機(jī)構(gòu),通過社工、義工等公益服務(wù),解決撤銷監(jiān)護(hù)人資格后未成年人無法、無處安置的問題。
四、形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)構(gòu)承擔(dān)的通暢救助體系。政府應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,加大投入,采取供養(yǎng)、補(bǔ)貼等形式,使得兒童福利成為普惠式福利,引導(dǎo)和扶持民間公益慈善組織發(fā)展,增強(qiáng)慈善的影響力與覆蓋面,健全權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任與約束等方面的規(guī)則。
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