【背景鏈接】
中國現(xiàn)在正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，中國改革開放取得了舉世公認(rèn)的巨大成就，這種成就是人類歷史上的一個(gè)奇跡，不僅對(duì)于中國本身具有巨大的歷史性意義，就是對(duì)于整個(gè)世界也有著重大的意義。另一方面，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在中國現(xiàn)階段，社會(huì)矛盾日益凸顯，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出社會(huì)治安層面上的問題，影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
十八屆三中全會(huì)《決定》全文中明確指出，要?jiǎng)?chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
權(quán)威論述：
改革要堅(jiān)持從具體問題抓起，著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。
——習(xí)近平
現(xiàn)在遇到的深層次矛盾和問題，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“攔路虎”，躲不開、繞不過、拖不得，不改沒有出路，慢了會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，付出的代價(jià)將更大。
——李克強(qiáng)
現(xiàn)階段社會(huì)矛盾日益凸顯的原因：
第一，社會(huì)整體利益結(jié)構(gòu)的大面積大幅度調(diào)整。
在中國現(xiàn)階段，隨著發(fā)展進(jìn)程向縱深推進(jìn)，改革發(fā)生了不小的變化，已經(jīng)從改革初期的增益型改革轉(zhuǎn)變?yōu)槔娼Y(jié)構(gòu)調(diào)整型的改革。改革初期，就一般情況來說，凡是卷入改革的人均為贏家，而且，卷入改革的人在利益方面的增進(jìn)并不意味著其他人或群體在利益方面有相應(yīng)損失。如今中國的改革進(jìn)入利益調(diào)整型階段，這就意味著社會(huì)整體利益結(jié)構(gòu)大面積大幅度的調(diào)整，此群體的利益增進(jìn)，常常會(huì)帶來彼群體的利益損失。而對(duì)于廣大社會(huì)成員來說，利益是一件至關(guān)重要的事情。所以，圍繞社會(huì)整體利益結(jié)構(gòu)的大面積大幅度調(diào)整，客觀上必然會(huì)出現(xiàn)大量的社會(huì)矛盾。
第二，社會(huì)成員的利益訴求意識(shí)不斷增強(qiáng)，而且其訴求渠道和方式也呈現(xiàn)出一種多樣化狀況。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)成員的合理利益被確認(rèn)，其平等和民主意識(shí)也必然會(huì)普遍增強(qiáng)，在利益訴求方面的要求也會(huì)從以往的隱形層面浮現(xiàn)到顯形層面上來。而且由于其平等和民主意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)成員越來越懂得選擇多種不同的方式進(jìn)行維權(quán)和表達(dá)自己的利益訴求。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這是一種歷史的進(jìn)步，但客觀上也容易引發(fā)一些社會(huì)糾紛、矛盾和沖突。
第三，發(fā)展的極不平衡。在社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及行業(yè)之間出現(xiàn)了十分明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。這種不平衡現(xiàn)象，使得各種問題錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起，必然會(huì)導(dǎo)致大量的社會(huì)矛盾出現(xiàn)。
現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的一些特征：
一是錯(cuò)綜復(fù)雜性。由于發(fā)展的不平衡、社會(huì)成員多種多樣的利益訴求、社會(huì)成員行為方式以及思想觀念的多樣化，使得中國現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾往往呈現(xiàn)出一種新舊并存的復(fù)雜狀況。習(xí)近平指出，“現(xiàn)在，我們遇到的問題中，有些是老問題，或者是我們長期努力解決但還沒有解決好的問題，或者是有新的表現(xiàn)形式的老問題，但大量是新出現(xiàn)的問題。”新舊矛盾、不同領(lǐng)域之間的矛盾、不同區(qū)域之間的矛盾、不同觀念之間的矛盾以及不同人群之間的矛盾等等往往是錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起。
二是較強(qiáng)的連帶性。在中國現(xiàn)階段，各種社會(huì)矛盾之間往往是相互影響、相互催生，具有較高的關(guān)聯(lián)度。其中的某項(xiàng)社會(huì)矛盾一旦出現(xiàn)，有時(shí)就會(huì)使幾種相關(guān)的社會(huì)矛盾“并發(fā)”出現(xiàn)，從而形成社會(huì)矛盾的某種“集群”。由此，我們也可以理解中國現(xiàn)階段似乎并非偶然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，即：有時(shí)原本屬于個(gè)案化的某個(gè)問題容易演化成一種整體化的矛盾。
三是具有較大的生長空間。由于中國現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾已經(jīng)形成了一種較大的慣性定勢，所以，在未來一個(gè)時(shí)期，社會(huì)矛盾的生長空間較大，不少社會(huì)矛盾會(huì)明顯加重。從影響面較大的角度看，這些社會(huì)矛盾主要包括：勞資矛盾、征地拆遷引發(fā)的社會(huì)矛盾、流動(dòng)人口引發(fā)的社會(huì)矛盾以及歷史遺留問題引發(fā)的社會(huì)矛盾等等。
社會(huì)矛盾的本質(zhì)特征是民生：
以上所述是現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的外在特征，而更需要引起我們注意的，則是這些外在表現(xiàn)背后的本質(zhì)特征。只有把握住問題的本質(zhì)，才能夠解決問題。在現(xiàn)階段，中國社會(huì)矛盾的本質(zhì)特征是民生問題。
改革開放以后，中國民眾對(duì)民生問題表現(xiàn)出一種前所未有的關(guān)切。對(duì)此可以從兩個(gè)方面來理解。一方面，改革開放以后，隨著以人為本理念的普及，民眾對(duì)生活水平和生活質(zhì)量的追求已經(jīng)成為一種正當(dāng)?shù)男袨�。大量的社�?huì)調(diào)查顯示，中國民眾這些年來最為關(guān)切的前幾位問題幾乎都是民生問題，如公共教育問題、社會(huì)保障問題、公共衛(wèi)生問題、住房問題、就業(yè)問題以及通貨膨脹問題等等。正如習(xí)近平主席指出的那樣，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”另一方面，大多數(shù)中國民眾經(jīng)歷了改革開放以前的貧困生活，對(duì)于貧困有著一種本能的恐懼，因而對(duì)于基本的民生改善就必然表現(xiàn)出一種普遍的關(guān)切甚至是渴望。
同時(shí)，民眾基本權(quán)利的維護(hù)也大多集中在具體的民生問題(如勞動(dòng)收入問題、勞動(dòng)條件問題、退休待遇問題、農(nóng)民工待遇問題、公共服務(wù)問題、征地拆遷的補(bǔ)償問題以及環(huán)境保護(hù)問題等等)。所以，民生問題對(duì)于目前中國民眾的重要性，同1949年以前土地對(duì)當(dāng)時(shí)中國民眾的重要性相類似。至少在未來一段時(shí)間內(nèi)，這種情形不會(huì)發(fā)生重大的變化。既然民生問題對(duì)于中國民眾如此之重要，這一問題一旦解決不好，就會(huì)成為中國現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的主要根源。同許多國家和地區(qū)相比，這是中國現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的一個(gè)很不相同之處。
用唯物辯證的方法認(rèn)識(shí)、分析當(dāng)前社會(huì)矛盾：
一要理性客觀地看問題，就是客觀承認(rèn)、積極面對(duì)、理性對(duì)待。
問題是時(shí)代的聲音，任何客觀存在，不會(huì)因否認(rèn)而消失、因輕視而縮小，也不會(huì)因?yàn)榭浯蠖兊脽o可救藥。對(duì)于當(dāng)前面臨的各種社會(huì)問題，我們既不能視而不見、掉以輕心，也不能“戴上有色眼鏡”看是非、定曲直，更不能故意夸大矛盾、視為洪水猛獸。
比如，辦證多、辦證難問題，近來因?yàn)橐粡垺叭嗽谧C途”圖表而成為熱議的焦點(diǎn)。對(duì)于這樣的問題，就有兩種態(tài)度：一種是客觀承認(rèn)這種現(xiàn)象的存在，承認(rèn)這些證件歷史上對(duì)管理社會(huì)的積極作用，同時(shí)客觀分析證件過多過濫的弊端，并積極幫助政府一道尋求解決的途徑。另一種則是一味吐槽、詬病，發(fā)泄對(duì)政府的不滿，把一切證件都說成腐敗的溫床，并抹殺十八大以來各級(jí)政府為深化行政審批制度改革所作的努力。很顯然，前一種態(tài)度更具有建設(shè)性。因而，當(dāng)對(duì)某一社會(huì)問題眾說紛紜、莫衷一是之時(shí)，應(yīng)善于進(jìn)行理性思考，而不能憑感情用事;當(dāng)我們想達(dá)成某種愿望之時(shí)，不妨想想客觀條件是否允許。為了一種超越現(xiàn)實(shí)而暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)而糾結(jié)，無異于“庸人自擾”;唯恐天下不亂，歪曲事實(shí)真相，隨意傳播謠言，或采取非理性手段來達(dá)到個(gè)人目的，更是為社會(huì)所不允許。
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