2015年北京公務(wù)員考試申論熱點：“居住”權(quán)利

　　國務(wù)院法制辦4日就《居住證管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。征求意見稿規(guī)定了居住證持有人逐步享受的權(quán)利及便利，規(guī)定居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利。

　　一直以來，成千上萬非戶籍人口長期異地工作與生活，但是由于缺乏工作與生活所在地戶籍，不能享受到當(dāng)?shù)氐幕靖＠Ｕ吓c公共服務(wù)，而且這種基本福利保障與公共服務(wù)的缺乏，還影響到非戶籍人口的下一代，令不少非戶籍人口子女不能在父母身邊上學(xué)，或不能異地高考，令其成長受到影響。

　　其實，非戶籍人口盡管戶籍不在當(dāng)?shù)兀c戶籍人口一樣長期在工作與生活地納稅，所以，享受工作與生活地的基本福利保障與公共服務(wù)，是廣大非戶籍人口理當(dāng)享有的權(quán)益。而《居住證管理辦法(征求意見稿)》首次明確了居住證持有人擬享有的與戶籍人口同等的多項權(quán)利，則有利于降低居住證持有人的生活成本，提高其生活質(zhì)量，便利其工作與生活，包括令其下一代獲得更好的培育與成長。

　　不過，盡管國家出臺法規(guī)保障居住證持有人權(quán)利是一大進步，但是，各地在切實執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定的同時，還有必要進一步疏通居住證對接常住戶口登記渠道，盡快令更多的居住證持有人能夠?qū)崿F(xiàn)常住戶口登記。此外，各地還有必要合理設(shè)置本地居住證申領(lǐng)條件，真正按照國家擬規(guī)定的公民異地居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的可申領(lǐng)居住證，讓更多的非戶籍人口能夠享受到法規(guī)規(guī)定的相關(guān)權(quán)利。

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