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熱點(diǎn)：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
【背景鏈接】
我們有創(chuàng)新發(fā)展的傳統(tǒng)。新中國(guó)成立以來，黨中央高度重視科技事業(yè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者和全國(guó)各族人民自力更生、艱苦奮斗，建立起全面獨(dú)立的科研體系，形成了規(guī)模宏大的科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍，取得了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的科技成就。今天，“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號(hào)召依然在我們的耳畔回響，“科學(xué)的春天”依然在祖國(guó)的天空上播灑陽光，科教興國(guó)戰(zhàn)略依然給我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提供著強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。
創(chuàng)新型國(guó)家是具有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，即具有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力的國(guó)家;是依靠自主創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面發(fā)展的國(guó)家;是掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域不受制于人的國(guó)家。
黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì)、立足國(guó)家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇，具有十分重大的意義。
在十八屆三中全會(huì)決定中明確指出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央作出的重大決策，是在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開放的重大舉措。習(xí)近平對(duì)辦好試驗(yàn)區(qū)十分關(guān)注，多次作出指示和批示。截止2014年11月，天津、江蘇蘇州、浙江舟山、重慶兩江、河北曹妃甸、遼寧大連、福建平潭等地區(qū)均已獲批成立或申報(bào)試點(diǎn)自貿(mào)區(qū)。
近年來，阿里巴巴集團(tuán)在雙11促銷、互聯(lián)網(wǎng)金融、手機(jī)軟件打車等方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)向，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)充滿創(chuàng)新活力的標(biāo)志。創(chuàng)新并不遙遠(yuǎn)，業(yè)態(tài)和技術(shù)創(chuàng)新已深入千家萬戶，必將給百姓生活和消費(fèi)模式帶來革新性的轉(zhuǎn)變。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[為什么要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家]
從歷史來看，創(chuàng)新決定著國(guó)家的未來。
科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。自古以來，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)著人類社會(huì)向前發(fā)展。16世紀(jì)以來，世界發(fā)生了多次科技革命，每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。在5000多年文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了高度發(fā)達(dá)的文明，為世界貢獻(xiàn)了無數(shù)科技創(chuàng)新成果，也使我國(guó)長(zhǎng)期居于世界強(qiáng)國(guó)之列。然而，明代尤其是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)更是一次次被經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如自己的國(guó)家打敗。歷史告訴我們一個(gè)真理：一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定，一個(gè)民族是否強(qiáng)盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。我國(guó)落后挨打的根子之一就是科技落后。
世界科技發(fā)展新趨勢(shì)，要求我們必須創(chuàng)新發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征�？萍紕�(chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。面對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì)，世界主要國(guó)家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)。我們不能在這場(chǎng)科技創(chuàng)新的大賽場(chǎng)上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭(zhēng)超越。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)條件，要求我們必須要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，同時(shí)，必須清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大、但依然大而不強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速很快、但依然快而不優(yōu)。主要依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的�，F(xiàn)在，世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右，而我國(guó)有13億多人，全部進(jìn)入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。老路走不通，新路在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。
把握科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展彎道超車的需要。
當(dāng)前，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的賽場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)換。在傳統(tǒng)科技的國(guó)際發(fā)展賽場(chǎng)上，規(guī)則別人都制定好了，我們可以加入，但必須按照已經(jīng)設(shè)定的規(guī)則來賽，沒有更多主動(dòng)權(quán)。如果我們沒有一招鮮、幾招鮮，沒有參與或主導(dǎo)新賽場(chǎng)建設(shè)的能力，那我們就缺少了機(jī)會(huì)。我國(guó)能否在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車，主要就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。
[問題分析]
一是從總體上看，我國(guó)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國(guó)家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。
二是科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力。多年來，我國(guó)一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個(gè)重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。就像接力賽一樣，第一棒跑到了，下一棒沒有人接，或者接了不知道往哪兒跑。
三是創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足。我們?cè)诳萍缄?duì)伍上面對(duì)著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，世界級(jí)科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)。
[權(quán)威論述]
科技創(chuàng)新，就像撬動(dòng)地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。
——習(xí)近 平
技術(shù)和糧食一樣，靠別人靠不住，要端自己的飯碗，自立才能自強(qiáng)。
——習(xí)近 平
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的本錢，要發(fā)展制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快信息化、工業(yè)化融合。
——習(xí) 近平
抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，就是要在新賽場(chǎng)建設(shè)之初就加入其中，甚至主導(dǎo)一些賽場(chǎng)建設(shè)，從而使我們成為新的競(jìng)賽規(guī)則的重要制定者、新的競(jìng)賽場(chǎng)地的重要主導(dǎo)者。
——習(xí) 近平
“聰者聽于無聲，明者見于未形�！笨萍紕�(chuàng)新永無止境�？萍几�(jìng)爭(zhēng)就像短道速滑，我們?cè)诩铀伲思乙苍诩铀�，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續(xù)。
——習(xí)近 平
要下好先手棋，打好主動(dòng)仗，對(duì)國(guó)家和民族具有重大戰(zhàn)略意義的科技決策，想好了、想定了就要決斷，不然就可能與歷史機(jī)遇失之交臂，甚至可能付出更大代價(jià)。
——習(xí)近 平
創(chuàng)新是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路和關(guān)鍵舉措。中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，創(chuàng)新是旗幟，是脊梁!
——李 克強(qiáng)
科學(xué)的存在全靠它的新發(fā)現(xiàn)，如果沒有新發(fā)現(xiàn)，科學(xué)便死了。
——中國(guó)地質(zhì)學(xué)家李四光
已經(jīng)創(chuàng)造出來的東西比起有待創(chuàng)造的東西來說，是微不足道的。
——法國(guó)作家雨果
[創(chuàng)新古語]
“周雖舊邦，其命維新�！�
“天行健，君子以自強(qiáng)不息。”
“茍日新，日日新，又日新�！�
[如何建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家]
一是著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。
關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，通過深化改革，進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。政府在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域要積極作為，加強(qiáng)支持和協(xié)調(diào)，總體確定技術(shù)方向和路線，用好國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大工程等抓手，集中力量搶占制高點(diǎn)。
二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。當(dāng)務(wù)之急是要健全激勵(lì)機(jī)制、完善政策環(huán)境，從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持科技面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的障礙，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。
三是著力完善人才發(fā)展機(jī)制。
要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境。要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國(guó)際人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國(guó)工作。
四是著力營(yíng)造良好政策環(huán)境。
要加大政府科技投入力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，完善推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)的支持力度。五是著力擴(kuò)大科技開放合作。要深化國(guó)際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，并同國(guó)際科技界攜手努力為應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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