[法治反腐的建議措施]
一是以權(quán)利制約權(quán)力，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。
孟德斯鳩說過：任何擁有權(quán)力的人，都易濫用權(quán)力。因此，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子，以權(quán)利制約權(quán)力，才能解決根本問題。在當(dāng)前反腐 敗形勢(shì)仍然嚴(yán)峻的情況下，依法嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪在任何一刻都不能收手，但這種打擊只能治“標(biāo)”不能治“本”，對(duì)此，至少要做到權(quán)力法定、程序法定、監(jiān)督法定、公開法定和問責(zé)法定，強(qiáng)調(diào)以制度控制權(quán)力、以程序規(guī)范權(quán)力、以民主監(jiān)督權(quán)力、以公開制約權(quán)力、以問責(zé)保障權(quán)力，建立并完善以權(quán)利制約權(quán)力的長效機(jī)制，最大地減少公權(quán)力腐 敗的機(jī)會(huì)，最大地增加公權(quán)力腐 敗的成本，確保權(quán)利最大限度地不被人用于謀取個(gè)人私利。
二是完善反腐 敗法律體系，建立不能腐的懲戒機(jī)制。
立法權(quán)提供制度、規(guī)范和程序，加強(qiáng)反腐立法工作是充實(shí)反腐 敗工作的第一道防線。在法治思維下，靠法治反對(duì)腐 敗，不僅要有法可依、疏而不漏，而且要重典治腐、嚴(yán)刑懲貪。因此，一方面要確保民主立法和科學(xué)立法，認(rèn)真解決部門借立法擴(kuò)權(quán)卸責(zé)等問題;另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反腐的立法力度，加快制定憲法實(shí)施監(jiān)督法、反腐 敗法、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法等法律，修改刑法以進(jìn)一步加大對(duì)腐 敗犯罪的懲罰力度，完善政府采購、招投標(biāo)等有關(guān)行政法和經(jīng)濟(jì)法，并完善相應(yīng)的配套法律法規(guī)或辦法，以及地方性法規(guī)，從制度源頭上堵住或減少公權(quán)力尋租的可能。
三是推進(jìn)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法，建立不敢腐的防范機(jī)制。
行政權(quán)是把體現(xiàn)為人民意志和黨的主張相結(jié)合的立法決策落實(shí)兌現(xiàn)的關(guān)鍵，即是反腐的重點(diǎn)對(duì)象。如果把立法權(quán)比作反對(duì)腐 敗的第一道防線，那么行政權(quán)就是反對(duì)腐 敗的第二道防線。行政權(quán)具體掌握著國家絕大多數(shù)資源的分配使用權(quán)，經(jīng)常與經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)、企業(yè)單位等打交道，相對(duì)于其他部門具有更多的腐 敗資源、腐 敗的條件和腐 敗可能，是反腐工作的重點(diǎn)對(duì)象。因此，面對(duì)這種情形，作為執(zhí)法環(huán)節(jié)的行政權(quán)，不僅要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，做到自律和自控，不以權(quán)謀私，不濫用權(quán)力，還要做到依法防貪，依法治權(quán)，確保行政權(quán)依法、高效、廉潔行使，才是引導(dǎo)權(quán)利在法治軌道上運(yùn)行的重要保障。
四是注重司法懲治腐 敗，構(gòu)建不想腐的保障機(jī)制。
這既是用法治思維和法治方法反腐 敗的司法要件，也是反腐治權(quán)的最后一道防線。反腐 敗僅僅依靠立法和執(zhí)法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要結(jié)合公正嚴(yán)明的司法參與，形成強(qiáng)而有力的防范格局和司法保障作用，才能打好反腐 敗的殲滅戰(zhàn)。司法權(quán)本質(zhì)上是人民意志的裁斷，它所追求的最高價(jià)值目標(biāo)是公正。因此，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公正司法，一方面要切實(shí)保證良好的司法環(huán)境，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，并盡可能地剝離或減少司法權(quán)的經(jīng)濟(jì)、民事、行政和社會(huì)活動(dòng)，從制度設(shè)計(jì)和程序安排上最大地減少司法腐 敗的可能;另一方面，司法機(jī)關(guān)要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公司法，依法嚴(yán)懲各種腐 敗犯罪，尤其要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，保持懲治腐 敗的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸”，最大地發(fā)揮法律的震懾作用。
五是強(qiáng)化文化素養(yǎng)的培育，形成反腐 敗的文化環(huán)境。
法律與文化同屬意識(shí)形態(tài)范疇，密不可分。多年來，我們?cè)诜锤贫冉ㄔO(shè)上出臺(tái)的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)不可謂不多，但腐 敗現(xiàn)象并沒有得到有效控制，還在一些領(lǐng)域滋生蔓延，這說明制度的有效實(shí)施往往依賴于非正式的制度體系，即道德、習(xí)俗、宗教等社會(huì)文化體系的支撐。因此，以法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)和解決腐 敗問題還需要發(fā)揮法治文化在反腐倡廉中的重要作用。要在全社會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)法制宣傳教育，大力培育公民意識(shí)、民主意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和廉潔意識(shí)。同時(shí)加大治理腐 敗文化的力度，擠壓“腐 敗亞文化”的生存空間，努力積聚強(qiáng)大的廉政“正能量”。
【文章素材】
[標(biāo)題示例]
1.根治“庸懶散”，還需制度來凈化
2.用法治陽光驅(qū)散腐 敗霧霾
3.用法治鏟除滋生腐 敗的土壤
4.依法嚴(yán)懲腐 敗才能彰顯法治精神
[開頭示例]
1.《明史》記載，明太祖朱元璋曾問眾臣“天下何人最快活?”大家各抒己見，有人說“富甲天下”，有人說“功成名就”，有人說“高官厚祿”……朱元璋聽罷一一搖頭，直到聽到“畏法度者最快活”時(shí)才點(diǎn)頭稱是。故事蘊(yùn)含的對(duì)“權(quán)力”的認(rèn)識(shí)，引人深思。
2.腐 敗沒有特區(qū)，反腐沒有禁區(qū)。法治是治國理政的基本方式，人人平等是法治的基本原則。我們黨代表人民利益、接受人民監(jiān)督，對(duì)腐 敗現(xiàn)象決不姑息、對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象必查必究。這是對(duì)黨和人民事業(yè)的高度負(fù)責(zé)，也是對(duì)社會(huì)主義法治的堅(jiān)定維護(hù)。
3.鄧小平同志指出：“廉政建設(shè)要作為大事來抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些�！薄哪壳案� 敗現(xiàn)象的發(fā)生機(jī)理來看，權(quán)力是腐 敗的軸心，體制機(jī)制的缺陷、制度管理的漏洞是腐 敗滋生的主要根源。因此，運(yùn)用法治手段懲治和預(yù)防腐 敗，應(yīng)當(dāng)成為我國反腐倡廉建設(shè)的一種戰(zhàn)略安排。
[結(jié)尾示例]
1.蘇聯(lián)部長會(huì)議主席雷日科夫引用過一句名言：“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)。當(dāng)它是負(fù)擔(dān)時(shí)就會(huì)穩(wěn)如泰山，而當(dāng)權(quán)力變成一種樂趣時(shí)，那么一切也就完了�！闭\然，敬畏法度、秉公用權(quán)，或許會(huì)失去錦衣玉食、華屋豪車，但就像愛因斯坦說的那樣，“一個(gè)人的價(jià)值不在于他取得了什么，而在于奉獻(xiàn)了什么”。在奉公為民的價(jià)值坐標(biāo)上，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠開拓更為豐盈的人生空間：掙脫的是名韁利鎖的束縛，收獲的是有價(jià)值有理想的人生;超越的是利益算計(jì)的狹隘，贏得的是造福一方的扎實(shí)事業(yè)。
2.經(jīng)驗(yàn)告訴我們，釘釘子不是簡單的“一錘子”買賣，往往要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘深釘實(shí)，釘牢一顆再釘一顆，一個(gè)一個(gè)地解決問題，必然大有成效。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，既是中央部署的重要任務(wù)，也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭的內(nèi)在要求，以釘釘子精神一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好改革舉措，才能全面實(shí)現(xiàn)黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革目標(biāo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭引向深入。
3.“對(duì)腐 敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)�！弊袷胤蓻]有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。置身改革發(fā)展的時(shí)代大潮，面對(duì)種種誘惑和考驗(yàn)，每一個(gè)黨員干部都要樹立黨紀(jì)國法紅線不能觸碰的觀念，都要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。堅(jiān)決遏制違紀(jì)違法的“破窗效應(yīng)”，始終保持懲治腐 敗高壓態(tài)勢(shì)，我們就能正黨風(fēng)、得民心，真正實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、全面推進(jìn)依法治國。
4.黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威”。堅(jiān)持用法治思維和法治方式反腐 敗，我們就能讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，就能從源頭上、根本上遏制特權(quán)思想、預(yù)防權(quán)力腐 敗、維護(hù)法律尊嚴(yán)。
相關(guān)推薦：
2015年國考申論熱點(diǎn):降息給深化改革帶來難得機(jī)遇
