【背景鏈接】
近年來(lái)，社會(huì)上流行一句話(huà)：“進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)了班子不如進(jìn)圈子，進(jìn)了圈子等于進(jìn)了班子�！憋@然，“圈子文化”正潛入干部隊(duì)伍，某些單位、領(lǐng)導(dǎo)班子里，因爭(zhēng)權(quán)奪勢(shì)，私下里形成不同派別的“山頭”，擾亂正常的組織秩序，已成為一種機(jī)關(guān)病。
圈子原本的一種含義是指人與人因?yàn)橄嗤d趣、經(jīng)歷或其他目的而結(jié)合成的非正式團(tuán)體。志同道合而相聚一起，或結(jié)伴臨溪，流觴曲水，或坐而論道，疑義相析，都不失為一種人生樂(lè)趣。但是當(dāng)下社會(huì)和官場(chǎng)上流行的圈子卻完全脫離了志趣的主題和情感的聯(lián)合。不少人削尖腦袋鉆進(jìn)圈子，想方設(shè)法經(jīng)營(yíng)圈子，千方百計(jì)擴(kuò)大圈子，形成了一種畸形繁榮的“圈子文化”。
習(xí)近平總書(shū)記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上講話(huà)提到，“有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關(guān)系、找門(mén)路，分析某某是誰(shuí)的人，某某是誰(shuí)提拔的，該同誰(shuí)搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰(shuí)的大腿。”
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[官場(chǎng)圈子文化的實(shí)質(zhì)]
“圈子”的核心是權(quán)力磁場(chǎng)。由領(lǐng)導(dǎo)干部的政治角色和社會(huì)地位決定，領(lǐng)導(dǎo)干部“圈子文化”實(shí)質(zhì)上是權(quán)力流失圈、腐敗寄生圈和利益共生圈。這個(gè)“圈子”的形成并不取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人魅力與學(xué)識(shí)水平，而是取決于領(lǐng)導(dǎo)干部所實(shí)際擁有和行使的公共權(quán)力的大小和多少，更準(zhǔn)確地說(shuō)，是國(guó)家權(quán)力的巨大磁場(chǎng)強(qiáng)力吸引的結(jié)果，尤其是權(quán)力運(yùn)作無(wú)邊界、權(quán)力行使無(wú)制約的必然結(jié)果。
“圈子”的本質(zhì)是利益聯(lián)盟，利益是“圈子”的潤(rùn)滑劑。結(jié)“圈”之人心態(tài)各異，但目的無(wú)非是為了從“圈里”獲得好處，達(dá)到權(quán)力的“利益共享”。從現(xiàn)實(shí)暴露出的許多案例可以看出，搞“圈子”腐敗的人，輕者是非不分，重者貪污腐敗。是非不分在于只要是“圈”里的人，難辦的事變得好辦，不能辦的事變得能辦。只要是“圈”里的人，有了問(wèn)題甚至錯(cuò)誤，大事可以化小，小事可以化了。只要是“圈”里的人，沒(méi)有成績(jī)可以幫你造出成績(jī)，小成績(jī)可以幫你吹成大成績(jī)。這一點(diǎn)在選人用人方面表現(xiàn)得尤為突出。
置身“圈”內(nèi)有關(guān)照。“小圈子”離不開(kāi)一個(gè)“私”字，公權(quán)與私利結(jié)盟，正常的同事和上下級(jí)關(guān)系異化為赤裸裸的金錢(qián)和權(quán)力關(guān)系。有些干部坦言，進(jìn)了官場(chǎng)，走上仕途，入圈子也是一種無(wú)奈�，F(xiàn)在官場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，有人幫忙或者關(guān)照的話(huà)，仕途會(huì)順利一些，有時(shí)候遇到難題，能有個(gè)志同道合的人商量，幫著出主意，也是好的。如果完全置身“圈”外，很可能被排擠、邊緣化。
[官場(chǎng)圈子文化的危害]
一者，圈子利益凌駕于組織利益之上。常常見(jiàn)到在一些腐敗案中，有的干部不惜破壞法紀(jì)為圈子成員謀取利益，卻以犧牲國(guó)家利益、人民利益為代價(jià)。
二者，圈子關(guān)系凌駕于組織紀(jì)律之上，有人說(shuō)“進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒(méi)進(jìn)班子”，無(wú)疑說(shuō)明圈子的存在已經(jīng)挑戰(zhàn)了常規(guī)的決策規(guī)程。
三者，圈子好惡凌駕于是非善惡之上，看事情不是實(shí)事求是，而是講宗派、看親疏，混淆了是非對(duì)錯(cuò)。
“圈子文化”一旦不受約束，可能迫使一些人做出兩難選擇，要么加入圈子，否則就被圈子孤立、拋棄。這種權(quán)力非制度化的運(yùn)行，正是政治生態(tài)惡化的信號(hào)。
[措施]
匡正風(fēng)氣，破除“圈子文化”，一要擺正組織和個(gè)人的關(guān)系，學(xué)會(huì)正確對(duì)待組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。每一個(gè)黨員都必須認(rèn)識(shí)到，無(wú)論職務(wù)高低，能力強(qiáng)弱，貢獻(xiàn)大小，個(gè)人都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，都必須毫無(wú)例外地把自己置身于黨的組織之中。要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，服從組織分配，積極參加黨內(nèi)生活，認(rèn)真接受黨組織的監(jiān)督。
二是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正交友動(dòng)機(jī)。要明確交友目的，為黨和人民的事業(yè)交友，多交對(duì)人民有益、對(duì)事業(yè)有益的朋友。要以“德”為據(jù)，以“信”為基，擦亮眼睛，分良莠、辨忠奸, 擇善而交。誰(shuí)是真正的兄弟，誰(shuí)是包藏禍心的“小兄弟”，心中應(yīng)當(dāng)有桿明白秤，不交無(wú)德之人、不交無(wú)義之人、不交無(wú)恥之人。交友要有度，不能只講關(guān)系、不講原則，只講哥們義氣、不講曲直是非，堅(jiān)持君子之交淡如水，為政之道清似茶，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
三要在加強(qiáng)和完善黨的民主集中制上狠下功夫，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下，推動(dòng)黨委和政府工作、議事、決策的民主化、公開(kāi)化、透明化。讓權(quán)力永遠(yuǎn)在制度框架下運(yùn)作、永遠(yuǎn)在陽(yáng)光下運(yùn)行才是防止腐敗發(fā)生的有效良方。同時(shí)，必須堅(jiān)定不移地貫徹黨“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡母刹窟x拔方針，積極推動(dòng)干部“公推公選”制度的落實(shí)。
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