2015國家公務員考試申論熱點：非法器官買賣事件

　　【背景鏈接】

　　2014年7月，江西南昌青山湖區(qū)法院對非法買賣器官案庭審，揭開了隱秘的販腎交易鏈條：從網(wǎng)上招募供體，圈養(yǎng)供體，取腎、異地空運、移植，短短5個月，該犯罪團伙圈養(yǎng)近40人，販賣腎臟23個，非法獲利154.8萬元。

　　據(jù)媒體報道，這個橫跨江西、廣東的特大販腎團伙多數(shù)成員曾是活腎供體或受體，他們處在利益鏈底端，利益鏈頂端是腎移植醫(yī)院和醫(yī)藥商，二者勾結攫取大部分利益。

　　【標準表述】

　　[原因分析]

　　非法腎移植之所以有市場，有以下幾個方面的原因：

　　一是因為地下非法腎移植存在巨大的利潤誘惑，不法分子不惜違法鋌而走險。

　　二是因為我們居民遺體器官捐贈熱情不高，器官捐贈制度不盡合理，腎源存在巨大的缺口。正常的渠道得不到救助，那些急需腎移植的危急患者，就難免要走不合乎法規(guī)的“捷徑”,腎移植“黑市”應運而生。

　　三是非法賣腎背后的司法懲戒失能。非法器官買賣從側面揭示出司法懲戒失能、法律威懾失靈�！盎铙w器官移植是以傷害另一個人的重大健康為代價的，全世界都嚴禁活體器官買賣。器官移植的商業(yè)化會加大社會的鴻溝，巨大的利益甚至會催生罪惡和違法行徑�！庇诖硕�，三五年的刑罰似乎并不足以為正義買單。

　　[措施]

　　一是須用制度規(guī)范器官捐獻行為。

　　要從根本上解決器官移植供需之間的矛盾，必須在器官捐獻上有所作為。首先，要從立法和制度上規(guī)范器官捐獻行為。比如，加快腦死亡的立法是最基本也是最緊迫的需要。腦死亡立法不通過，我們再大力提倡自愿捐獻器官也沒有實際意義。因此，立法部門應大膽突破傳統(tǒng)觀念這一大難關，推動《腦死亡判定標準》盡快出臺，并建立和完善器官捐獻、分配體系。

　　二是應建立人體器官移植工作體系。

　　器官移植中供應短缺問題不解決，賣腎等器官私下黑交易不會絕跡。國家通過建立人體器官移植工作體系，開展人體器官捐獻的宣傳、推動工作的加強。

　　而從“缺錢”賣腎角度看，一方面需要加大社會保障尤其是醫(yī)療保障工作力度。同時，要加強對年輕人正確價值觀的教育引導，下工夫解決社會浮躁問題，遏制年輕人拜物與拜金主義瘋狂滋長。

　　三是明確規(guī)定鼓勵死后捐獻器官的獎勵條款。

　　例如，簽訂死后捐獻器官協(xié)議后，本人及其近親屬患病可優(yōu)先分配器官源;社會和用人單位對于簽訂捐獻協(xié)議者給予一定獎勵等等。獻血光榮，死后捐獻器官同樣光榮，樹立這樣的理念才能從長遠保障器官捐獻常態(tài)化、規(guī)范化。

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