中央政治局召開會議決定,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議(簡稱十八屆四中全會)定于10月20日至23日在北京召開。 本次四中全會首次專題討論依法治國問題。
中共中央政治局9月30日召開會議,研究全面推進依法治國重大問題。會議決定,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于10月20日在北京召開,會期持續(xù)4天。
根據(jù)此前披露的議程,中央政治局將向中央委員會報告工作,《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提交全會審議。
首次專題討論依法治國
黨章規(guī)定:“中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作,接受監(jiān)督!备鶕(jù)慣例,將由總書記代表中央政治局作工作報告。
此外,每次全會一般專題研究某個領域的重大問題,并審議通過相關決定、決議或建議等重要政治文件。本次四中全會專題討論依法治國問題,這在黨的全會歷史上尚屬首次。即將提交四中全會審議的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,此前已經(jīng)在黨內外一定范圍征求意見。
經(jīng)過梳理近年來多次全會日程發(fā)現(xiàn),開幕首日一般由中央政治局成員向全會做“決定”的說明。例如,十八屆三中全會于2013年11月9日至12日召開,開幕當天習近平總書記就《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明。
據(jù)報道,提交全會審議的“決定”稿,都經(jīng)歷了復雜的起草過程:一般當年春天成立起草組,多次調研、座談,數(shù)易其稿,耗時半年多完成。根據(jù)慣例,全會將分組審議文件討論稿,最后將意見反饋給起草小組,起草小組根據(jù)實際情況對文件進行修改,最終形成文件。在閉幕會上,全會對會議文件進行表決。
兩名中央委員出缺待補
十八大以來,已有兩名中央委員和5名候補委員落馬。其中,兩名中央委員為蔣潔敏、李東生,5名候補委員為潘逸陽、李春城、王永春、萬慶良和陳川平。
經(jīng)梳理,經(jīng)中紀委常委會議研究并報中央政治局會議審議,已決定給予蔣潔敏、李東生、李春城、王永春、萬慶良開除黨籍處分,待召開中央委員會全體會議時予以追認。
2012年11月14日,黨的十八大選舉產(chǎn)生了由205名委員和171名候補委員組成的中央委員會。根據(jù)黨章,中央委員會委員出缺,由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。目前,十八屆中央候補委員中排名第一、二位的分別是國家統(tǒng)計局局長馬建堂和國家宗教事務局局長王作安。
經(jīng)統(tǒng)計,十四、十五、十六和十七屆中央委員會,共有13名中央委員或候補委員在全會上被撤銷職務,受到黨紀處分。十八屆中央委員會在兩年中有7名中央委員及候補委員落馬,總數(shù)超過前四屆的一半。
基層代表受邀列席
根據(jù)慣例,一中全會選舉黨的新一屆領導集體,十七屆一中全會和十八屆一中全會的列席人員只有中紀委委員。二中全會為全國人大、國務院、全國政協(xié)、最高法、最高檢換屆做準備,根據(jù)十七屆二中全會和十八屆二中全會公報,只有“有關負責同志”列席會議。
除了首尾三次與人事選舉有關的全會,中間四次全會的列席人員較多,包括中紀委委員(或中紀委常委會委員)、有關負責同志、相關領域的黨代會代表、基層黨員以及專家學者。列席十八屆三中全會的俞佳友稱,每個省市區(qū)列席全會的基層代表一般不超過2名。
19日獲悉,已有來自基層司法單位的十八大代表受邀列席四中全會。
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