2015國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：國企車改方案盡快出臺

　　深圳國企深圳市口岸管理服務(wù)中心最近實(shí)行的車改方案：總經(jīng)理每月6800元，副總經(jīng)理每月4800元，部門正職與副職每月補(bǔ)貼分別為3600元、3200元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中央和國家機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，堪稱“最牛車補(bǔ)”。

　　眾所周知，依據(jù)今年7月公布的《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：“司局級每月補(bǔ)貼1300元、處級800元、科級及以下500元”。這意味著，該深圳國企最高每月6800元的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，已是中央司局級車補(bǔ)的5.2倍。另據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年深圳市在崗職工年平均工資為62619元，折合成月平均工資為5218元，這意味著，上述深圳國企總經(jīng)理的僅僅區(qū)區(qū)一項(xiàng)“車補(bǔ)”收入，就已明顯超過了當(dāng)?shù)芈毠さ娜科骄べY。

　　在全面車改和收入分配改革的雙重改革語境下，上述這種動(dòng)輒便是中央車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)倍、超過當(dāng)?shù)仄骄べY水平的“最牛車補(bǔ)”，無疑顯得非常扎眼。不僅與目前正緊鑼密鼓全面推進(jìn)的公務(wù)用車制度改革顯得極不和諧，也與國企薪酬制度改革顯得極不和諧。而一旦容忍、放任這種畸高的車補(bǔ)泛濫，不僅明顯違背相關(guān)改革所秉持的廉潔節(jié)儉、公平分配等改革原則要求，而且勢必也會對相關(guān)改革的順利推進(jìn)造成極大的不必要干擾，甚至有使其走形變質(zhì)的危險(xiǎn)。

　　如此畸高的車補(bǔ)，勢必會使車補(bǔ)淪為一種事實(shí)上的變相福利，嚴(yán)重違背了此前中央確定的不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利要求。最高每月6800元的車補(bǔ)，是該企業(yè)普通職工300元車補(bǔ)的近23倍。這意味著，這一“最牛車補(bǔ)”不僅會放大國企與一般社會職工的收入差距，也會進(jìn)一步加劇和惡化國企內(nèi)部的收入分配差距、制造新的分配不公。據(jù)悉，該車改方案在企業(yè)內(nèi)部也引起部分基層員工不滿。

　　一個(gè)令公眾咋舌，引起基層員工不滿的車補(bǔ)方案，之所以能順利出臺，除了當(dāng)事國企管理者的自利沖動(dòng)之外，與目前國企車改缺乏權(quán)威專門的配套制度直接相關(guān)。如據(jù)報(bào)道，針對國企車改，此前中央下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》還沒有明確方案。

　　在這種背景下，要想有效避免國企畸高車補(bǔ)現(xiàn)象的發(fā)生，預(yù)防其可能對公車改革、國企薪酬改革造成的各種消極不利影響，最重要的顯然不是簡單指責(zé)當(dāng)事國企管理者的自私自利，而是必須盡快同步制定出臺與目前黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革配套的國企車改方案，充分將國企車改也納入到全面車改的制度籠子，確保公車制度改革能實(shí)現(xiàn)無遺漏覆蓋。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)曾表示，“對國有企業(yè)、事業(yè)單位等公共部門的公車改革，要專門制訂方案，適時(shí)推出，限時(shí)完成”。對此，不妨拭目以待

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