在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，城鄉(xiāng)人口比例在不斷變化。按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年》，到2020年，全國常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%和45%。隨著城鄉(xiāng)人口的空間重組，農(nóng)村教育的空間形態(tài)、體制形態(tài)和結(jié)構(gòu)形態(tài)也將出現(xiàn)重構(gòu)。
促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展不能在放棄農(nóng)村教育的前提下實(shí)現(xiàn)。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，農(nóng)村教育發(fā)展是當(dāng)下必須面對(duì)的時(shí)代命題，必須以系統(tǒng)性思維去定位農(nóng)村教育，以前瞻性的眼光去規(guī)劃農(nóng)村教育，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的策略去發(fā)展農(nóng)村教育。
農(nóng)村學(xué)校多空殼 城里教室擠爆棚
——透視新型城鎮(zhèn)化下的農(nóng)村教育
兩個(gè)同樣12歲的孩子，一個(gè)告訴記者，自己的同學(xué)越來越多，班里已經(jīng)有80人了;而另一個(gè)卻說，班里的同學(xué)越來越少，只剩下十八九個(gè)了。
前一個(gè)孩子家在城里，后一個(gè)孩子家在農(nóng)村。
這樣的現(xiàn)象在全國各地屢見不鮮。城鎮(zhèn)化的大趨勢(shì)中，越來越多農(nóng)村家庭的孩子進(jìn)城讀書，對(duì)農(nóng)村教育和城市教育的影響都是全方位的。
設(shè)施完善無師生，農(nóng)村學(xué)校多空殼
一些許多設(shè)施完善、建造標(biāo)準(zhǔn)頗高的農(nóng)村學(xué)校，昔日有幾百人、上千人。如今，有的僅剩下幾十人甚至完全荒廢，少數(shù)捐建的希望小學(xué)甚至變成了祠堂或者垃圾回收站。
希望小學(xué)變垃圾站
新華社2013年報(bào)道稱，貴州省凱里市龍場(chǎng)鎮(zhèn)一所35萬元建成的希望小學(xué),投入使用了僅一年半時(shí)間就被棄用,漸成垃圾站。
記者在凱里市龍場(chǎng)鎮(zhèn)采訪時(shí)看到,這所希望小學(xué)建在老山村一個(gè)斜坡上,該地被村民稱為“岔河”,周圍大山陡峭。老山希望小學(xué)有兩層教學(xué)樓共8間教室,教學(xué)樓內(nèi)外均堆滿了廢品和垃圾。記者注意到,教學(xué)樓的瓷磚、門窗基本都是新的。當(dāng)?shù)卮迕裾f,這所希望小學(xué)已棄用很久了,目前是一個(gè)外地人在這里回收加工廢品。
根據(jù)學(xué)校的紀(jì)念碑文,老山希望小學(xué)由省外一家慈善基金會(huì)捐款20萬元,凱里市政府配套15萬元修建,占地3.5畝,建筑面積460平方米,2009年3月投入使用。“希望小學(xué)的建成可解決老山村、漁洞村等5個(gè)村200余名適齡兒童上學(xué)�！北膶懙�。而村民告訴記者,希望小學(xué)學(xué)生最多時(shí)僅30余人,到2010年9月,只剩11人。為何計(jì)劃和實(shí)際學(xué)生人數(shù)如此懸殊?
凱里市教育局黨組書記龍運(yùn)國說,該希望小學(xué)前身是龍場(chǎng)鎮(zhèn)老山村教學(xué)點(diǎn)。2008年,因地質(zhì)災(zāi)害和雪凝災(zāi)害,教學(xué)點(diǎn)成為危房。正好龍場(chǎng)鎮(zhèn)政府此前有計(jì)劃,將原老山村整體移民搬遷。為方便搬遷后的村民,也因?yàn)椤安砗印币阉闶嵌嗌降馁F州一片相對(duì)開闊的土地,于是當(dāng)?shù)貙⑾ＭW(xué)定在此處。但后來整村搬遷難度大,多數(shù)村民未按原計(jì)劃搬遷過來。而新建的希望小學(xué)離村寨較遠(yuǎn),山路危險(xiǎn)陡峭,致使學(xué)生人數(shù)一直很少,“確實(shí)浪費(fèi)了教育資源�！饼堖\(yùn)國說。此后,又有一些學(xué)生隨父母轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)上讀書。2010年,貴州凱里至余慶高速公路規(guī)劃又需通過此處,征用了學(xué)校占地,僅剩下的11名學(xué)生也全部轉(zhuǎn)入龍場(chǎng)鎮(zhèn)寄宿小學(xué)就讀。
從建成使用到廢棄,投入35萬元的希望小學(xué)僅使用了一年半時(shí)間。
據(jù)統(tǒng)計(jì),貴州是依托“希望工程”援建小學(xué)數(shù)量較多的省份之一。貴州省青基會(huì)秘書長陳保國表示,“此事仍值得青基會(huì)及各地政府反思,進(jìn)一步完善工作機(jī)制和方法,加強(qiáng)彼此的溝通銜接,不辜負(fù)廣大捐建人的愛心。”
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