2014年甘肅公務員申論熱點：聚焦鐵路7·1大調(diào)圖

　　7月1日零時起，中國鐵路將再一次調(diào)整列車運行圖。這是自2007年以來列車運行調(diào)整幅度最大的一次。為什么要如此大范圍調(diào)圖?新圖與舊圖有多大變化?調(diào)圖后列車運行安全如何保障?帶著這些問題，我們走入中國鐵路總公司總調(diào)度室。

　　​時刻表越換越勤

　　​調(diào)整列車行動圖，在百姓看來，就是換了一本全新的列車時刻表。對于鐵路來講，則體現(xiàn)在幾十張近兩平方米的專業(yè)運行圖中。

　　​在中國鐵路總公司運輸局調(diào)度部副主任祝建平的辦公室內(nèi)，記者看到十幾張這樣的專業(yè)運行圖鋪在一張大辦公桌上。以時間為橫軸，以地點為縱軸，幾十列、上百列列車的運行區(qū)間密密麻麻標注在圖上。

　　​“這只是其中的三分之一。我們會把這一整套新的運行圖輸入電腦，全國各鐵路局、車站根據(jù)自己管段內(nèi)的情況，重新安排列車車次和人員值班�！彼f。

　　近年來，中國鐵路飛速發(fā)展，新線不斷開通，新技術(shù)、新裝備不斷投入運營。到去年底，鐵路運營總里程突破10萬公里，其中高鐵突破1萬公里。今年7月1日，又有大西高鐵(太原-西安段)、吉衡鐵路開通。

　　​“旅客出行對于鐵路的需求，特別是對高鐵的需求逐漸增多。探親流、旅游流、商務流疊加，高峰日出行量不斷創(chuàng)新高，有些地方甚至出現(xiàn)了高鐵票‘一票難求’的現(xiàn)象，鐵路必須適應這種變化，動態(tài)調(diào)整列車運行圖�！蓖瑵髮W鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章說。

　　​翻閱全國鐵路調(diào)圖歷史，從1993年到1997年，歷經(jīng)4年時間才調(diào)整一次。而從去年開始，每年開始兩次全國范圍的大調(diào)圖。每逢春運、暑運、小長假還要增開大量臨客。調(diào)圖已經(jīng)成為中國鐵路一項常態(tài)化工作。乘客拿在手里的列車時刻表也換得越來越勤。

　　​用速度擰干時間水分

　　​“這次調(diào)圖優(yōu)化了旅客列車運行方案，提高了列車等級和速度，乘車環(huán)境得到改善，鐵路運能有所提升�！弊＝ㄆ秸f。

　　​大西高鐵太原南至西安北段初期安排動車組列車27對，西安北至太原南間最短運行時間2小時55分，比現(xiàn)行壓縮5小時22分，極大方便了山西、陜西兩省旅客出行。

　　​首次開行了成渝地區(qū)去往上海、杭州、南京、廈門、福州、武漢等方向的動車組列車。成都至上海、杭州、福州間最短運行時間比現(xiàn)行分別壓縮4小時57分、17小時50分和26小時14分。

　　​15對普速旅客列車通過提高等級，優(yōu)化時刻，旅行速度進一步提升，其中杭州-哈爾濱1470/1、1472/69次改為特快列車，全程運行時間壓縮16小時59分。部分普速旅客列車改為空調(diào)列車，乘車環(huán)境得到改善。

　　​“針對部分區(qū)段高鐵票‘一票難求’的情況，我們增開了動車組開行數(shù)量。”祝建平介紹。

　　​如京滬高鐵最繁忙區(qū)段(天津-濟南)開行動車組列車101對，京廣高鐵最繁忙區(qū)段(長沙-衡陽)開行動車組列車100對，杭深客專最繁忙區(qū)段(福州-廈門)開行動車組列車87對。

　　​“調(diào)圖后，客運專線運輸能力安排更加適應市場需要，普遍實行日常、周末、高峰運行圖。高鐵客運能力日均增加7萬，增長3.8%�！弊＝ㄆ秸f。

　　​調(diào)圖是把“雙刃劍”

　　​“變化就意味著風險，鐵路調(diào)圖也是一把‘雙刃劍’。一方面是旅客感覺越來越快捷，一方面，鐵路的安全壓力也越來越大�！弊＝ㄆ教寡浴�

　　​1997年，全國旅客列車只有966.5對，鐵路總里程約64000公里。而到今年7月1日新圖實施后，全國列車達2447對，其中一多半是動車組列車。特別是在一些繁忙的區(qū)段，高鐵列車每隔三、五分鐘就有一趟。

　　​7月1日調(diào)圖后，全國858列列車運行時刻發(fā)生變化，或新增開，或提高等級速度，還加開了很多長距離跨線動車組。如何做到安全平穩(wěn)過度，萬無一失?

　　​“鐵路越發(fā)展，越要重視安全，特別是要絕對保障旅客的出行安全。包括今后東北的高寒動車要一直開到東南沿海，這對鐵路車輛裝備維護、科學調(diào)度指揮都提出了很大考驗。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說。

　　​為此，中國鐵路總公司要求各單位、各系統(tǒng)要對新圖變化情況進行認真梳理，對涉及變化的每一個環(huán)節(jié)，都要制定相應的安全保障措施。一定要克服“準備不充分、方案不細致、責任不明確”等因素引發(fā)安全問題。

　　​“為了確保萬無一失，鐵路各單位在調(diào)圖前都要對所有行車設(shè)備進行一次全面檢查。同時，在新圖實施過程中制定相應的設(shè)備質(zhì)量控制保障措施。涉及機車車輛新造和檢修的，相關(guān)負責人員會組織好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)換裝，滿足新圖列車開行要求�！弊＝ㄆ秸f。

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