2014軍轉(zhuǎn)干考試熱點：陸軍體制編制未來發(fā)展趨勢

　　中華人民共和國成立后，逐步由以步兵為主發(fā)展成包括炮兵、裝甲兵以及工程兵、通信兵、防化兵、電子對抗部隊、陸軍航空兵等戰(zhàn)斗兵種、戰(zhàn)斗保障兵種和專業(yè)部隊在內(nèi)的合成軍種。80年代以來，炮兵、裝甲兵、工程兵、防化兵為主體的兵種部隊在陸軍編制中所占比重已達三分之二以上。在信息技術(shù)的作用下，陸軍改革體制編制在不斷變化，未來陸軍體制編制改革將呈現(xiàn)出以下趨勢：

　　一、兵力規(guī)模趨于小型化

　　在信息技術(shù)的作用下，許多射程、射速、航程已接近或達到物理極限的機械化武器裝備被安裝上了效能“倍增器”，變得更加神勇，其作戰(zhàn)效能呈幾何級增長。這就使得小規(guī)模部隊可以依靠所掌握的信息化武器裝備，完成過去大規(guī)模部隊才能完成的作戰(zhàn)任務(wù)。繼續(xù)保持和發(fā)展規(guī)模龐大的軍隊，顯得毫無必要了。

　　美國、俄羅斯等國家都對陸軍規(guī)模進行了較大幅度的壓縮。各國都在尋求最終以高度信息化的小規(guī)模部隊取代現(xiàn)在的大規(guī)模機械化部隊、實現(xiàn)兵力規(guī)模的小型化的途徑。以信息技術(shù)武裝起來的陸軍部隊，改變了傳統(tǒng)的數(shù)量、質(zhì)量和戰(zhàn)斗力之間的關(guān)系。通過減少數(shù)量、提高質(zhì)量來增強陸軍部隊的整體作戰(zhàn)能力，不但是適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭和奪取戰(zhàn)略主動權(quán)的需要，而且有利于陸軍的整體建設(shè)和長遠發(fā)展，能夠獲得更好的效益。

　　從作戰(zhàn)角度看，在高技術(shù)武器裝備大量使用的信息化戰(zhàn)場上，高精度、高速度、高效能的常規(guī)火力，已完全取代以往的兵力兵器的高度集中。信息化戰(zhàn)場生存環(huán)境復(fù)雜，要求作戰(zhàn)部隊實現(xiàn)小型化。由于信息化戰(zhàn)場上高精度、大威力、遠射程的智能兵器的大量使用，戰(zhàn)場的透明度提高，殺傷力、破壞力大大增強，對大規(guī)模部隊構(gòu)成了嚴重生存威脅，迫使其向小型化發(fā)展。在未來信息化戰(zhàn)場上，在各種高度信息化的武器系統(tǒng)面前，發(fā)現(xiàn)就意味著摧毀。因此，那種規(guī)模龐大、行動遲緩的大規(guī)模集群目標(biāo)一旦暴露，將難以逃脫被徹底摧毀的厄運。要提高陸軍部隊的生存能力，就必須降低部隊的目標(biāo)特征。所以，小型化不僅是信息化戰(zhàn)爭的一種實際需要，也是在未來戰(zhàn)場提高部隊生存能力的一個基本條件。

　　二、力量編組一體化

　　世界各國對現(xiàn)代戰(zhàn)爭發(fā)展趨勢的共識是，未來的信息化戰(zhàn)爭將是諸軍兵種的聯(lián)合作戰(zhàn)。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在使陸軍部隊各兵種的作戰(zhàn)能力有較大提高的同時，也使各兵種之間的相互聯(lián)系更加緊密。要充分發(fā)揮整個陸軍部隊的作戰(zhàn)效能，就必須采用高度合成的力量編組方式。未來陸軍建設(shè)過程中，力量編組的合成化只是一個階段，一體化才是未來陸軍的編組特征。“橫向一體化技術(shù)”在使部隊各作戰(zhàn)系統(tǒng)形成一個有機整體的同時，也要求各級部隊根據(jù)所長實現(xiàn)編組上的高度合成，這樣才能充分發(fā)揮各自的作戰(zhàn)效能，進而形成整體作戰(zhàn)能力。

　　無論什么時代，戰(zhàn)爭都強調(diào)整體能力的對抗。某個兵種的單一作戰(zhàn)能力在信息化戰(zhàn)爭中將難以單獨地發(fā)揮作用和遂行任務(wù)，兵種之間需要形成密切的配合、無障礙協(xié)同，一體化成為未來陸軍部隊的必然選擇，各兵種之間的界限趨向模糊，最后完成一體化組合。一支一體化部隊就像一個健康機敏的年輕人，能夠手腳并用靈活地做難度大的復(fù)雜動作。

　　三、組織結(jié)構(gòu)模塊化

　　所謂模塊化，就部隊可以根據(jù)作戰(zhàn)需要，抽組不同的作戰(zhàn)模塊組建成所需要的戰(zhàn)斗部隊。模塊化部隊是由原來的相對固定型變?yōu)楦訖C動靈活的模塊化結(jié)構(gòu)，更便于軍隊遂行多樣化作戰(zhàn)任務(wù)的需要。未來信息化戰(zhàn)場環(huán)境極其復(fù)雜，情況瞬息萬變，作戰(zhàn)樣式轉(zhuǎn)化迅速，因此，未來陸軍部隊在作戰(zhàn)中要能適應(yīng)頻繁地變換作戰(zhàn)樣式，擔(dān)負多種不同作戰(zhàn)任務(wù)的需要。這對未來陸軍部隊?wèi)?zhàn)場上的靈活部署能力、快速反應(yīng)能力提出了更高的要求。

　　美軍是部隊結(jié)構(gòu)模塊化的發(fā)明者。20世紀90年代就重點在機械化師進行過積極的嘗試，伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后推向其他類型的部隊。2008年美軍完成了陸軍航空兵的“模塊化轉(zhuǎn)型”，以全譜作戰(zhàn)型航空旅為例，全部實行標(biāo)準化的“三級四部分”編制設(shè)置。三級，即“旅—營—連”三級指揮層次;四部分，指其組成包括“功能直升機營、通用支援航空營、無人機連、航空保障營”四部分。具有相同功能的直升機采取標(biāo)準化編制，裝備類型、數(shù)量完全相同，模塊化直接貫徹到最基本的戰(zhàn)術(shù)層級。根據(jù)不同任務(wù)的需要，靈活地對模塊進行拆卸和組裝，通過增加或減少不同的模塊，改制成重型航空旅或輕型航空旅。

　　平時采取模塊化組織結(jié)構(gòu)，在戰(zhàn)時就能夠根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)的需要，快速調(diào)配力量單元，便于擴編、組合、調(diào)整和補充，必要時可迅速合并，抽調(diào)組成不同樣式和規(guī)模的作戰(zhàn)編隊，擔(dān)負新的任務(wù)。還像是即插即用的計算機硬件，根據(jù)運行需要調(diào)整計算機的配置，滿足不同的需要。可以說，模塊化的組織結(jié)構(gòu)較好地適應(yīng)了部隊職能拓展的需要。

　　筆者認為，美軍這種圍繞打仗需要進行設(shè)置部隊編制的做法，應(yīng)該說是信息化條件下陸軍部隊體制編制的成功例證。一方面，信息技術(shù)的發(fā)展和大量數(shù)字化、信息化武器裝備的使用，為陸軍部隊采用模塊化組織結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)，有了可靠的技術(shù)支撐。另一方面，我國面臨多種安全威脅，部隊執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)，客觀上也需要一種靈活、多能、適應(yīng)力強的部隊。可以根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對象、作戰(zhàn)地形的需要，插配其他作戰(zhàn)模塊。模塊化的組織結(jié)構(gòu)將打破軍兵種的界限，整合作戰(zhàn)力量，實現(xiàn)各軍兵種部隊的合理編配，提高陸軍部隊的合成化、一體化程度，從而提高其作戰(zhàn)使用的靈活性，反映了陸軍部隊組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢。

　　四、著眼于“戰(zhàn)”改革體制編制

　　部隊體制編制作為部隊平時的一種狀態(tài)，需要與戰(zhàn)時編制最大可能的接近，提高平時與戰(zhàn)時的結(jié)合度�？梢哉f，平時編制與戰(zhàn)時編制結(jié)合越緊，平時轉(zhuǎn)換戰(zhàn)時的跨度越小。戰(zhàn)爭準備的時間越短，發(fā)起行動的速度越快，也較容易在快節(jié)奏的信息化戰(zhàn)爭中爭取主動。著眼于“戰(zhàn)”來進行體制編制的調(diào)整和改革，軍隊存在的意義就在于應(yīng)對未來可能的戰(zhàn)爭威脅。我軍體制編制調(diào)整改革，必須以這一核心職能為立足點和出發(fā)點，但又不能完全忽略平時的需要。否則，也會加重國家經(jīng)濟負擔(dān)，制約軍隊建設(shè)的綜合效益。

　　就我陸軍體制編制現(xiàn)狀來講，還存在頭大、身細、尾巴長的瓶頸問題，仍有臃腫之嫌。具體說就是指揮機關(guān)比較龐大，擔(dān)負作戰(zhàn)任務(wù)的部隊比重不高，服務(wù)保障機構(gòu)太多、太散，部隊行動起來存有諸多不便，影響戰(zhàn)斗力發(fā)揮。尤其是作戰(zhàn)部隊的編制有利于建設(shè)多，有利于作戰(zhàn)少，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的跨度大。遂行軍事任務(wù)時，很多時候需要對平時編制進行大幅度的調(diào)整、甚至重新構(gòu)設(shè)才能適應(yīng)作戰(zhàn)任務(wù)的需要，隨之而來的“磨合期”又影響了部隊?wèi)?zhàn)斗力的及時發(fā)揮。因此，面向信息化戰(zhàn)爭的我軍體制編制調(diào)整改革，必須把平時與戰(zhàn)時、現(xiàn)在與未來結(jié)合好，堅持將來打什么仗，就發(fā)展什么武器裝備，實行什么編制體制，充分發(fā)揮我軍體制編制調(diào)整改革的質(zhì)量效益。

　　(原標(biāo)題：陸軍體制編制的未來趨勢;來源：學(xué)習(xí)時報)

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