ü 熱點(diǎn)概述
近日，國務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓透露，征收遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會(huì)文件草稿。而在今年2月，國務(wù)院已同意并轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等部門《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，稱“研究在適當(dāng)時(shí)期開征遺產(chǎn)稅問題”。
遺產(chǎn)稅是指以財(cái)產(chǎn)所有人死亡后遺留的財(cái)產(chǎn)為課征對(duì)象，向財(cái)產(chǎn)繼承人或遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。上世紀(jì)50年代曾設(shè)想開征遺產(chǎn)稅，1950年《全國稅政實(shí)施要?jiǎng)t》就將遺產(chǎn)稅作為擬開征的稅種之一。但后來由于條件不具備沒有開征。遺產(chǎn)稅開征63年未果，難在哪里?中國盡管已經(jīng)出臺(tái)了物權(quán)法來保障公民私有財(cái)產(chǎn)，但當(dāng)公有物權(quán)和私有物權(quán)產(chǎn)生矛盾時(shí)，前者還是大于后者。目前法律制度和市場(chǎng)規(guī)則沒有對(duì)私有產(chǎn)權(quán)給以清晰的保護(hù)，這就使得不少企業(yè)家和富人賺了錢就會(huì)去國外投資，而不是在國內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大投資。
10多年來，中國大陸房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲，部分城市房?jī)r(jià)較高，房地產(chǎn)也已經(jīng)成為中國家庭最重要的資產(chǎn)，一個(gè)家庭只要在一線甚至部分二線城市擁有一套普通住房，往往就能達(dá)到數(shù)百萬元以上的標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)超過遺產(chǎn)稅草案規(guī)定的80萬起征點(diǎn)。在中華人民共和國，土地屬于國家所有，民眾對(duì)土地并沒有所有權(quán)，只有70年左右的使用期限。而且民眾在購房時(shí)已經(jīng)一次性交納了幾十年的土地出讓金。如果再繳納遺產(chǎn)稅等同于重復(fù)交稅。如果一個(gè)人對(duì)自己房子下面的土地沒有所有權(quán)，對(duì)其房屋沒有完全的所有權(quán)，那么按理說就不能向他征稅。因?yàn)槎愂墙⒃趽碛型暾袡?quán)的基礎(chǔ)之上。如果要征稅，就應(yīng)當(dāng)先讓購買者擁有自己房屋下面土地的所有權(quán)，即從土地使用權(quán)轉(zhuǎn)化為土地所有權(quán)，取消70年期限。
ü 相關(guān)評(píng)論
@鳳凰網(wǎng)論評(píng)：“遺產(chǎn)稅是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段，建議5年以后開征，起征點(diǎn)至少應(yīng)在500萬元以上�！边@是中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文的最新觀點(diǎn)。開征遺產(chǎn)稅彰顯了一種社會(huì)公平，它的象征意義大于實(shí)際意義。他認(rèn)為，遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)應(yīng)該高一點(diǎn)，此前社會(huì)上流傳的80萬元起征的說法是不切實(shí)際的，遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)至少應(yīng)該在500萬元以上。
ü 模擬題
對(duì)于國家計(jì)劃出臺(tái)針對(duì)遺產(chǎn)的稅收措施，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶?
ü 參考解析
遺產(chǎn)稅是針對(duì)個(gè)人在死亡后遺留下來的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，向其繼承人和被贈(zèng)與人所征收的一個(gè)稅種，這個(gè)稅種的出臺(tái)在一定程度上能夠增加國家的稅收總量，降低我國的稅收負(fù)增長(zhǎng)率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一定的資金支持。針對(duì)這個(gè)稅種我們需要客觀、理性的來看待。
首先，征收遺產(chǎn)稅可以通過這種稅收調(diào)節(jié)的手段來降低貧富兩極分化的程度。遺產(chǎn)稅主要是針對(duì)中等收入群里及富人所設(shè)立的一種稅種，可以通過這種方式增加高收入群體的納稅額，減低其收入，從而弱化貧富差距。
其次，征收遺產(chǎn)稅可以為我國財(cái)政增加更多的稅款，可以把新增的這部分稅款投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中去，刺激我們經(jīng)濟(jì)的活力，進(jìn)一步保障和改善民生，為保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，注入強(qiáng)大的資金支持。
第三，征收遺產(chǎn)稅是對(duì)于我國稅收制度的補(bǔ)充和完善。遺產(chǎn)稅的征收是在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展到一定程度上，貧富差距比較嚴(yán)重，亟需相應(yīng)的稅收調(diào)控手段來解決相關(guān)問題。反應(yīng)了我國在稅收制度上的一種與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。
然而，我們需要注意到的是，伴隨著遺產(chǎn)稅的征收可能會(huì)相應(yīng)的產(chǎn)生一些問題，對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響：
第一，我國公民普遍存在一種將財(cái)產(chǎn)遺留個(gè)子女這種根深蒂固的思想，開征遺產(chǎn)稅可能讓大部分民眾表示不理解，共同抵制這一稅種。
第二，遺產(chǎn)稅的開征必然在一定程度上刺激富人的財(cái)產(chǎn)觀念，可能會(huì)使某些人為了逃避國家的相關(guān)法律而將個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外甚至移民，造成大量資本的外流，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三，我國在現(xiàn)階段沒有明確的公民財(cái)產(chǎn)登記情況，公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)無法有效的核算，造成該項(xiàng)稅種在征收上難度很大。
針對(duì)上述問題，我們?cè)陂_征遺產(chǎn)稅方面也要相應(yīng)的有一些輔助措施：
第一，盡快完善公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，通過公務(wù)人員的帶頭作用逐步向全社會(huì)推廣，盡快完善公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記情況，在國家有關(guān)部門登記備案。
第二，做好稅收開征的宣傳和動(dòng)員工作，讓公民認(rèn)識(shí)到這一稅種的征收對(duì)于全社會(huì)的重大意義，相信只要做好宣傳動(dòng)員工作，公民一定會(huì)認(rèn)真配合國家的相關(guān)規(guī)定。
以上就是我對(duì)于開征遺產(chǎn)稅這一稅種的看法，相信通過該項(xiàng)措施我國的稅收制度會(huì)更加完善，社會(huì)會(huì)更加和諧。
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