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2014年山東公務(wù)員申論熱點(diǎn):短視的"家庭養(yǎng)老"法規(guī)

來源:考試吧 2014-03-11 16:36:56 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
2014年山東公務(wù)員考試報名即將開始,考試吧整理“2014年山東公務(wù)員申論熱點(diǎn):短視的"家庭養(yǎng)老"法規(guī)”供考生參考。

  據(jù)《齊魯晚報》報道,山東省委、省政府近日轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作的意見》,要求制定相關(guān)法規(guī),明確家庭養(yǎng)老的主導(dǎo)地位,推進(jìn)家庭養(yǎng)老的法制化和制度化。山東省人大目前已將制定《山東省家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)條例》列入了立法計劃。

  中華民族有“孝”字為先的文化傳統(tǒng),“家庭養(yǎng)老”從來就是天經(jīng)地義的。然而,中國在上個世紀(jì)末已經(jīng)進(jìn)入“老齡社會”,綜觀未來走勢,局限在家庭內(nèi)部的養(yǎng)老方式將受到越來越大的挑戰(zhàn)。因為中國社會的老齡化進(jìn)程至少具有以下三個特點(diǎn):

  其一,老年人口比重上升的同時出生率在下降,這種“少子化”的發(fā)展趨勢加速了老齡化的進(jìn)程。十幾年前的“青年型”中國,到20世紀(jì)末就變成了“老年型”中國!吧僮踊笔股鐣鲳B(yǎng)比發(fā)生了變化:目前中國是六個半勞動年齡人口養(yǎng)一個老人;而到2020年,會變成四五個人養(yǎng)一個老人。

  其二,目前中國的家庭規(guī)模已由1971年的4.84人減少到2000年的3.44人,四人以下的小家庭已占76%以上。除了生育率下降,“小家庭化”的原因還與兩代人愿意分開居住相關(guān),在京、津、滬等大城市中,與老人同住的家庭只占30%左右。

  其三,人口流動的加速,現(xiàn)在進(jìn)城的農(nóng)村勞動力已達(dá)1.2億,這導(dǎo)致農(nóng)村人口的老齡化發(fā)展水平超過了城鎮(zhèn)?梢灶A(yù)計,這種發(fā)展趨勢還將加速,大批的青壯年勞動力涌向城市,而老人則滯留農(nóng)村。

  以上所述的三大發(fā)展趨勢,勢必使局限在家庭內(nèi)部考慮老人的贍養(yǎng)問題很不現(xiàn)實,以往子女孝順父母的前提條件都已被社會變遷的車輪無情地碾碎!洱R魯晚報》的報道說:擬議中的《條例》規(guī)定,在目前社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚未得到良性發(fā)展的情況下,家庭應(yīng)當(dāng)成為贍養(yǎng)老人的主角,家庭解決不了的才可以交給社會和政府。這樣的政策設(shè)計從目前看,可能很現(xiàn)實,但卻短視。我們的政府和社會應(yīng)該盡快地采取社會化的方式來解決老年人的經(jīng)濟(jì)、照料和精神慰藉方面的需要。

 

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