2014年，公務(wù)用車體制將迎來一場(chǎng)全面改革。其范圍不僅涵蓋中央黨政機(jī)關(guān)、也將延展至地方黨政機(jī)關(guān)，不僅是黨政機(jī)關(guān)，還會(huì)帶來事業(yè)單位和國企的公車改革的醞釀。
據(jù)悉，目前，中央國家機(jī)關(guān)公車改革方案已完成初稿，對(duì)地方黨政機(jī)關(guān)公車改革的指導(dǎo)意見也已有雛形。今年推出黨政機(jī)關(guān)公車制度改革方案已成定局，在此之后，事業(yè)單位公車改革、國有企業(yè)公車改革、公車配備管理政策等方案，亦會(huì)加速制定。
始于1994年的公車改革，在磕磕碰碰、步履蹣跚中，已摸索了20年。時(shí)至今日，推進(jìn)公車改革的外部環(huán)境不同以往。中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的出臺(tái)，讓公車改革峰回路轉(zhuǎn)，勢(shì)在必行。
針對(duì)公務(wù)用車改革的背景、趨勢(shì)、意義及難題，記者日前對(duì)國家發(fā)改委、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等知情人士進(jìn)行了采訪，并赴武漢、昆明、溫州等多地，就地方公務(wù)車改革的多種模式的實(shí)踐，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。在調(diào)查中，我們了解到，此次公車改革在“頂層設(shè)計(jì)”之下的再出發(fā)，選擇從吃財(cái)政飯的黨政機(jī)關(guān)做起，從中央國家機(jī)關(guān)起步，會(huì)形成“自上而下”的破題態(tài)勢(shì)。這種整體統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和推進(jìn)次序，會(huì)化解此類改革地方分散推進(jìn)帶來的種種尷尬。
開弓沒有回頭箭。公車改革觸動(dòng)了一塊“難啃”的骨頭，意義并不止于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。同時(shí)，這一“鴻篇巨著”式的手筆，其市場(chǎng)化、社會(huì)化的改革取向，能否同時(shí)贏得民眾和體制內(nèi)各級(jí)黨政干部的認(rèn)同與理解，特別是地方黨政機(jī)關(guān)車改是否會(huì)因各地情況的紛繁復(fù)雜而“一地雞毛”，這考驗(yàn)著各級(jí)政府的智慧、勇氣和定力。
車改從中央國家機(jī)關(guān)破冰
“公車終于改革了!”
2014年春節(jié)剛過，多年致力于推動(dòng)公車改革、兼具公務(wù)員和學(xué)者雙重身份的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青感嘆良久。此前和記者交流時(shí)，葉青曾表示“我這輩子能夠看到實(shí)現(xiàn)公車改革，就足矣”。
讓葉青如此激動(dòng)的原因，來自2013年11月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)�！稐l例》第五章明確提出公車改革的方向：“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，改革公務(wù)用車制度”，并提出取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼等改革方向。
“中央國家機(jī)關(guān)的公車改革將會(huì)整體啟動(dòng)�！庇浾邚膰覚C(jī)關(guān)事務(wù)管理局權(quán)威人士處獲悉，全國公車改革將在2014年二季度進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。
從根本上解決“車輪上的鋪張”這一難題，這次中央動(dòng)真格的了。
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