又到了公布上一年各類考核數(shù)據(jù)的時(shí)候,不少地方和部門等待數(shù)據(jù)公布的焦慮,一點(diǎn)也不亞于學(xué)生等待高考放榜。據(jù)聞,某地一項(xiàng)指標(biāo)排名從去年的第一名滑至第三名,相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)如坐針氈,不停地作檢討,不斷表態(tài)一定要奪回第一名。細(xì)看考核分?jǐn)?shù),第三名是84.96分,第一名是84.99分,第二名是84.97分,零點(diǎn)零幾分之差,居然寢食難安,令人啼笑皆非。這一現(xiàn)象提醒我們,考核固然是各項(xiàng)工作的成績(jī)表和指揮棒,但如果不能合理地規(guī)范和運(yùn)用,科學(xué)管理就會(huì)異化成應(yīng)考管理。
統(tǒng)計(jì)是一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué),政績(jī)考核使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要把握三個(gè)關(guān)鍵。一是抽樣的科學(xué)性。不少地方部門為了政績(jī)、為了面子,在樣本選取上弄虛作假,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性常常受到質(zhì)疑,群眾“被幸!薄氨辉鲩L(zhǎng)”“被平安”“被滿意”的情況比比皆是。二是數(shù)據(jù)的差異性。有差異很正常,關(guān)鍵要看差異是否顯著。豐富多彩的實(shí)際工作不可能用一兩個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)作評(píng)判,我們不反對(duì)考核,反對(duì)的是將考核簡(jiǎn)單化,不去探究數(shù)據(jù)之間的差異有沒(méi)有達(dá)到顯著水平,而是用簡(jiǎn)單的排名一評(píng)了事。比如上文提到的“零點(diǎn)零幾分之差”。這種簡(jiǎn)單化,讓基層少了長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,多了短期行為,以些微之差排名次、定輸贏,助長(zhǎng)了“干得好不如考得好,考得好不如吹得好”的壞風(fēng)氣。三是數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性。一組數(shù)據(jù)中,往往有關(guān)鍵數(shù)據(jù)、主要數(shù)據(jù)、次要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)之分。有些地方、部門工作做得不好,關(guān)鍵數(shù)據(jù)、主要數(shù)據(jù)不理想,但為了粉飾太平,把次要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)吹得天花亂墜,自我陶醉,到后來(lái)甚至真以為自己干得不錯(cuò)。
鑒于此,有必要呼吁各級(jí)各類考核組織者,特別是手握考核大權(quán)的具體實(shí)施者,要懂點(diǎn)統(tǒng)計(jì)學(xué)ABC,遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律,科學(xué)開(kāi)展政績(jī)考核。尤為重要的,是拋棄“唯數(shù)據(jù)論”背后的“懶政”思想,用好考核這根指揮棒,更以群眾滿意為指揮棒,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的政績(jī)。
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