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2019浙江公務(wù)員考試申論模擬試題及答案(4)

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  【作答要求】

  “德國(guó)制造”成為精品的代名詞,離不開(kāi)政府和企業(yè)的共同努力。請(qǐng)根據(jù)“給定資料2~3”,對(duì)此進(jìn)行概括。(25分)

  要求:緊扣材料,全面準(zhǔn)確,條理清晰;不超過(guò)350字。

  【給定資料】

  資料2

  德國(guó)只有8000多萬(wàn)人口,卻創(chuàng)造出2300多個(gè)世界品牌。德國(guó)的機(jī)械、化工、電器、光學(xué)產(chǎn)品,乃至廚房用具、體育用品等幾乎都是世界上質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品,“德國(guó)制造”成為了精品的代名詞。

  居于世界領(lǐng)先地位的“德國(guó)制造”幾乎涉及所有的制造部門,包括傳統(tǒng)制造業(yè)、新興能源、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等,1990年之前,德國(guó)近40%的就業(yè)崗位與制造業(yè)有關(guān)。汽車制造業(yè)被譽(yù)為德國(guó)“工業(yè)中的工業(yè)”,德國(guó)是歐洲最大的乘用車生產(chǎn)商。德國(guó)化學(xué)品制造業(yè)幾乎壟斷了全球化學(xué)制品的生產(chǎn)和銷售。

  德國(guó)創(chuàng)造的世界精品,最為熟悉的莫過(guò)于“德系汽車”眾多聞名遐邇的經(jīng)典品牌:奔馳、邁巴赫、寶馬、大眾、奧迪和保時(shí)捷等。幾乎是行行出狀元,業(yè)業(yè)有經(jīng)典。

  德國(guó)制造業(yè)主要集中規(guī)劃在萊茵河流域、斯圖加特等地。北萊茵——威斯特法利亞地區(qū)集中了汽車、生物科技、化學(xué)、能源、環(huán)境技術(shù)、電子、機(jī)器設(shè)備制造等15個(gè)產(chǎn)業(yè),且聚集了眾多的中小型企業(yè);巴伐利亞地區(qū)集中了寶馬集團(tuán)、西門子公司、奧迪公司、阿迪達(dá)斯公司等;許多著名企業(yè)則把總部設(shè)在了巴登——符騰堡地區(qū),如戴姆勒·奔馳集團(tuán)、保時(shí)捷公司以及歐洲最大的軟件企業(yè)思愛(ài)普公司等。

  到上世紀(jì)90年代,德國(guó)合法存在的壟斷組織形式之一卡特爾有200多個(gè)。共同利益集團(tuán)的合作組織形式也同時(shí)存在,它們主要存在于化學(xué)和藥品行業(yè),主要有染料利益共同集團(tuán)(I.G.)和I·G·法本公司。各種行業(yè)協(xié)會(huì),如德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會(huì)(VDMA)、德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(VDA)等,也被視為機(jī)器設(shè)備、汽車制造業(yè)等的產(chǎn)業(yè)合作形式。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部采取卡特爾和共同利益集團(tuán)的合作組織形式,是德國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有效辦法。壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在于化學(xué)品和藥品制造、電氣和電信、汽車制造等部門,而競(jìng)爭(zhēng)合作存在于機(jī)器設(shè)備制造、信息、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。

  資料3

  長(zhǎng)期以來(lái),“德國(guó)制造”顯示出了獨(dú)特魅力。它是如何煉成的呢?

  早在16世紀(jì),宗教改革家馬丁·路德金提出,人們無(wú)需遵從教會(huì)指令,靠自己的辛勤勞作也可獲得救贖。這一思想對(duì)德國(guó)乃至歐洲產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。德國(guó)百年老店有著優(yōu)良的傳統(tǒng):理性嚴(yán)謹(jǐn),不浮不殆,精益求精,久久為功。如組裝手表的老匠人,他追求的不是手表花樣的翻新,而是走時(shí)更精確、零件更精細(xì)、質(zhì)量更精良;有著300多年歷史的邁世勒銀行的祖訓(xùn)是“欲速則不達(dá)”,即穩(wěn)健第一、速度第二。德國(guó)最大的100家家族企業(yè),平均年齡超過(guò)90歲,絕大多數(shù)是名副其實(shí)的百年老店。

  長(zhǎng)期以來(lái),德國(guó)涌現(xiàn)出許多發(fā)明創(chuàng)造的企業(yè)家。根據(jù)歐洲專利局統(tǒng)計(jì),德國(guó)的人均專利申請(qǐng)數(shù)量是法國(guó)的2倍,英國(guó)的5倍,西班牙的18倍。德國(guó)化學(xué)品制造業(yè)中有數(shù)十位化學(xué)科學(xué)家獲得了諾貝爾獎(jiǎng)!暗聡(guó)制造”雖先后拷貝了英美技術(shù)和生產(chǎn)方式,但會(huì)對(duì)“拿來(lái)主義”的東西進(jìn)行深入研究,再加上自己的創(chuàng)新,最后研制出更勝一籌的技術(shù)和產(chǎn)品,這種刻苦鉆研精神造就了德國(guó)眾多的世界經(jīng)典品牌。

  小而精是德國(guó)中小企業(yè)的特點(diǎn),小是指企業(yè)的規(guī)模相對(duì)于大企業(yè)而言,從業(yè)人數(shù)較少;精是指產(chǎn)品的科技含量和單位產(chǎn)值較高。特別是那些在國(guó)際市場(chǎng)上處于領(lǐng)先地位的中小企業(yè),更接近用戶,更富創(chuàng)造力,正是這些充滿活力的中小企業(yè),撐起了“德國(guó)制造”的半邊天。

  在德國(guó)政府干預(yù)下通過(guò)的一些社會(huì)保障立法,如《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》《雇員保險(xiǎn)法》等奠定了德國(guó)社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)。1949年后,德國(guó)建立了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,政府通過(guò)專利保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的制定,為企業(yè)創(chuàng)新提供激勵(lì)和必要的約束。政府還適時(shí)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。德國(guó)政府不惜斥資建立了從基礎(chǔ)理論到應(yīng)用研究的一體化科研體系,為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供知識(shí)產(chǎn)品及大量的研發(fā)資金或補(bǔ)貼。德國(guó)約有30萬(wàn)個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)合會(huì)組織,在企業(yè)和政府之間發(fā)揮著橋梁和紐帶作用,并對(duì)制造業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第一次世界大戰(zhàn)期間,德國(guó)開(kāi)始制定全國(guó)范圍的標(biāo)準(zhǔn)制度,包括德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(DIN)的設(shè)立及其認(rèn)證體系的建立;電氣、電子和信息工程協(xié)會(huì)(VDE)認(rèn)證體系的建立等。此外還成立了德國(guó)制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織,使得企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)成為可能,從而為德國(guó)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)利益。

  早在18世紀(jì)末,德國(guó)就確立了6~13歲兒童必須人人接受教育的基本原則。德國(guó)重視國(guó)民教育的傳統(tǒng)一直延續(xù)至今,這對(duì)提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)具有長(zhǎng)期效應(yīng)。德國(guó)還建立了完整的高等教育體系,培養(yǎng)了大量不同類型的技術(shù)人才,這對(duì)制造業(yè)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。完善的職業(yè)教育和培訓(xùn)制度,為“德國(guó)制造”培養(yǎng)出世界上最好的技術(shù)工人隊(duì)伍。全方位的教育體系和德國(guó)人對(duì)教育重視的傳統(tǒng),對(duì)人力資本的形成具有長(zhǎng)期效應(yīng),是“德國(guó)制造”產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、富有整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、獲得世界聲譽(yù)的保證。

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