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2017國(guó)家公務(wù)員考試《申論》模擬試卷(地市):公平

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  8.正當(dāng)高三學(xué)生為了高考進(jìn)行最后不到100天沖刺的時(shí)候,重慶外國(guó)語(yǔ)學(xué)校某畢業(yè)班的同學(xué)們等來(lái)了他們的第一批境外大學(xué)的錄取通知書。這個(gè)班一共55人,總共收到了108封國(guó)外大學(xué)錄取通知書。一時(shí)間,這個(gè)“學(xué)霸班”名聲鵲起,引起人們的熱議。

  和這個(gè)班的準(zhǔn)留學(xué)生情況相似的還有不少學(xué)生,他們都在去年參加了SAT(美國(guó)高考)等“洋高考”,向多所海外大學(xué)遞交了入學(xué)申請(qǐng),進(jìn)入新學(xué)期以來(lái),他們中的一部分人開始陸續(xù)收到海外大學(xué)的錄取通知書。

  教育部公布數(shù)據(jù)顯示,2013年國(guó)內(nèi)有近100萬(wàn)名學(xué)生未參加高考,而2013年赴美留學(xué)的人數(shù)已經(jīng)高達(dá)23萬(wàn),越來(lái)越多的學(xué)生將目光投向海外,參加“洋高考”。而在北京、上海等大中城市,這種趨勢(shì)更為明顯。據(jù)媒體報(bào)道,上海的高中四大名校中,出國(guó)的優(yōu)秀生的比例已約達(dá)10%~20%,比較高的甚至已達(dá)到30%~40%,內(nèi)地學(xué)生“用腳投票”的趨勢(shì)可謂愈演愈烈。事實(shí)上,現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)“海歸”已不再稀奇,再也不像十幾年前那么吃香,同樣需要為了一個(gè)崗位經(jīng)過(guò)重重選拔,激烈競(jìng)爭(zhēng),“用腳投票”還需慎重。

  為了吸引中國(guó)優(yōu)秀學(xué)生,一些歐美名校加強(qiáng)了在國(guó)內(nèi)的招生宣傳,并提供相當(dāng)豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金。如,梅里馬克大學(xué)為本科階段的留學(xué)生提供每年5000美元獎(jiǎng)學(xué)金;伯克利學(xué)院為本科階段的留學(xué)生提供每年4000-8000美元獎(jiǎng)學(xué)金……美國(guó)人在這場(chǎng)瓜分中國(guó)留學(xué)生的“大戰(zhàn)”中先聲奪人,重要原因是其靈活的高考方式,SAT不但每年都舉辦多場(chǎng)考試,而且每場(chǎng)考試都向全世界學(xué)子開放,這無(wú)疑給外國(guó)學(xué)生考入美國(guó)名校提供了巨大的便利。

  9.陳子璐,是北大附中2012屆的應(yīng)屆畢業(yè)生,然而她卻放棄高考,轉(zhuǎn)而申請(qǐng)美國(guó)高校的錄取資格。陳子璐希望能夠到美國(guó)攻讀政治學(xué)專業(yè),她對(duì)國(guó)際政治頗有興趣,曾經(jīng)在兩年前赴美參加一場(chǎng)多國(guó)學(xué)生共同組織的“模擬聯(lián)合國(guó)”活動(dòng)。當(dāng)時(shí)和外國(guó)學(xué)生的交流讓她體會(huì)到,外國(guó)學(xué)生的政治學(xué)知識(shí)和素養(yǎng)要比國(guó)內(nèi)學(xué)生強(qiáng)上一大截,這堅(jiān)定了她赴美留學(xué)的信念。陳子璐對(duì)于西方高等教育的向往具有代表性。她說(shuō),美國(guó)大學(xué)自由、開放和多元的氣氛很適合自己;在全球化時(shí)代,能夠在美國(guó)接受寬口徑的通識(shí)教育,參與豐富的課堂討論,并與不同種族和文化背景的學(xué)生進(jìn)行交流,都對(duì)個(gè)人素質(zhì)的提升大有裨益。她希望能夠就讀美國(guó)的文理學(xué)院,這里專注于本科教育,有著更深的“通識(shí)教育”和“自由教育”的傳統(tǒng)。在高中時(shí)已經(jīng)受到課堂討論和小班教學(xué)風(fēng)氣熏陶的她,相信這是一種適合自己的高等教育模式。

  在熟人眼中,廖大姐的女兒思思是個(gè)聰明的孩子,只有廖大姐清楚,思思并不是會(huì)讀書的孩子,偏偏她很要強(qiáng)。記得思思被電腦派位到一所普通初中就讀后,情緒就很低落,擔(dān)心自己就是在班里前幾名也考不上重點(diǎn)大學(xué)。于是,中考結(jié)束后,廖大姐托人交了贊助費(fèi),將思思送進(jìn)了華師附中。但隨即她就發(fā)現(xiàn),思思成績(jī)跟不上,自信心更受打擊,變得郁郁寡歡,思思的班主任與廖大姐都擔(dān)心孩子根本無(wú)法承受高考的壓力。廖大姐與丈夫一咬牙,將思思送到了新西蘭重讀高一。思思留學(xué)后以學(xué)英語(yǔ)為主,其它的基礎(chǔ)課程都相當(dāng)簡(jiǎn)單,尤其是數(shù)學(xué),只是廣州的初中水平而已。她重拾信心,甚至主動(dòng)要求跳過(guò)高二直接讀高三。高三畢業(yè)后,思思自己找到大學(xué),順利完成學(xué)業(yè)。然而思思留學(xué)5年的花費(fèi)已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)元,思思每次回國(guó),別的不帶幾大箱方便面是必帶的;在國(guó)外連公交車都坐不起,全靠走路;也不敢在外面吃飯,外出時(shí)喝杯飲料都算是奢侈的了!昂⒆釉谕獬钥,家長(zhǎng)在國(guó)內(nèi)也過(guò)得緊巴巴!绷未蠼阏f(shuō)。

  10.目前,我國(guó)采用“統(tǒng)一高考,集中錄取”的高招制度,大學(xué)關(guān)心的就是招生環(huán)節(jié),把學(xué)生招到手之后,能給這些學(xué)生怎樣的教育卻很少關(guān)注。我國(guó)高校普遍存在“重選拔、輕培養(yǎng)”的傾向,這與西方高!皩掃M(jìn)嚴(yán)出”的做法恰恰相反。

  中央教科所研究員儲(chǔ)朝暉曾對(duì)媒體說(shuō),現(xiàn)在每年出國(guó)留學(xué)的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了1977年恢復(fù)高考時(shí)的全國(guó)高等教育招生總數(shù),“現(xiàn)在進(jìn)大學(xué)的學(xué)生早就不像過(guò)去那么優(yōu)秀了”。他認(rèn)為長(zhǎng)此以往,隨著優(yōu)質(zhì)生源的流失,國(guó)內(nèi)高校將會(huì)在世界高等教育競(jìng)爭(zhēng)中淪落。學(xué)生本科出國(guó)熱,從一方面講,顯示出當(dāng)下不少人對(duì)我國(guó)高等教育缺乏信心,我國(guó)高校應(yīng)該感到壓力,需要切實(shí)提高教育質(zhì)量以提升自身吸引力。另一方面,學(xué)生出國(guó)潮從某些方面來(lái)講是件“好事”,它將在一定程度上逼著國(guó)內(nèi)高校的改革必須“動(dòng)真格”。

  11.社會(huì)救助是指國(guó)家和其他社會(huì)主體對(duì)于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助,以維持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各種措施。社會(huì)救助是最基本的社會(huì)保障方式,在矯正“市場(chǎng)失靈”,調(diào)整資源配置,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要的和不可替代的作用。經(jīng)過(guò)多年努力,Y市已經(jīng)建立起以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系。

  Y市城市低保制度是1998年建立的,先后8次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),保障標(biāo)準(zhǔn)從最初的人月100元提高到現(xiàn)在的360元,占上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的36.04%,F(xiàn)有在冊(cè)城市低保對(duì)象6179戶12525人,占城鎮(zhèn)人口的10.7%,月發(fā)低保金243.3萬(wàn)元,加上“兩節(jié)”慰問(wèn),人月均235.3元。Y市農(nóng)村低保制度是2007年建立的,并先后3次修訂、5次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),從最初的人年980元提高到現(xiàn)在的人年2760元,占上年度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的35.43%,F(xiàn)有在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象7816戶12975人,占農(nóng)村人口的4.6%,月發(fā)低保金107.7萬(wàn)元,加上“兩節(jié)”慰問(wèn),人月均106.6元。為了幫助貧困家庭學(xué)生解決上學(xué)難問(wèn)題,Y市探索建立了城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生、高中生低保生活費(fèi)補(bǔ)助制度。今年,將全市在校704名低保戶大學(xué)生和444名低保戶高中生納入補(bǔ)助對(duì)象,按照大學(xué)生每人每月200元,高中生每人每月100元,發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)152.1萬(wàn)元。2013年,Y市被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位,全省第一批城市低保AA級(jí)管理單位,農(nóng)村低保工作多次受到上級(jí)表彰,城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)驗(yàn)多次在全省交流推廣。

  低保補(bǔ)助金額主要是依據(jù)低保對(duì)象的家庭人均收入狀況確定的,由于居民就業(yè)的多樣性和收入來(lái)源的復(fù)雜性,在實(shí)際工作中,很難準(zhǔn)確把握和核定居民家庭收入狀況。有少數(shù)居民收入申報(bào)不實(shí),特別是臨時(shí)收入和隱性收入未予申報(bào),有的單位提供虛假收入證明,導(dǎo)致申報(bào)材料失真。由于農(nóng)村低保規(guī)模不斷加大,連續(xù)幾年擴(kuò)面、提標(biāo),資金支出增長(zhǎng)快,出現(xiàn)較大缺口。

  2013年6月,與Y市比鄰的北海市低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心成立。該中心負(fù)責(zé)研究制定居民家庭收入核對(duì)辦法,建立人口基本信息庫(kù)。該中心的成立,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)北海最低生活保障工作提供了有力舉措,保證了最低生活保障工作的規(guī)范、公平與公正。

  在Y市,不同的部門或者單位在各自職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施社會(huì)救助時(shí),把享受低保作為必備條件,如低保對(duì)象享受學(xué)生入學(xué)、廉租房、災(zāi)害救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春冬荒救濟(jì)、春節(jié)慰問(wèn)、房屋保險(xiǎn)等一系列照顧措施,低保優(yōu)惠政策過(guò)多,使低保救助的外延不斷擴(kuò)大,出現(xiàn)低保家庭的實(shí)際收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入家庭,出現(xiàn)新的社會(huì)不公。

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