2017國考申論模擬試卷（地市）：鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)與農村治理

　　2017國考申論模擬試卷答案（地市）：鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)與農村治理

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　　注 意 事 項：

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成�？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

　　2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡!

　　給定資料：

　　1.1985年出生的蘇果，來自山東煙臺蓬萊的一個小村子，父親曾是遠近聞名的"種糧好手"。在蘇果的記憶里，20世紀80年代，父親的勤勞務實曾讓這個家迅速成長為村中的"萬元戶"。第一個擁有電視機的家庭，第一個蓋起二層樓的家庭，第一個安裝電話的家庭，蘇果的家曾經讓人羨慕不已，而村里人更是把蘇果的父親視為致富的領頭人。然而，隨著經濟政策的調整，土地流轉漸成趨勢，越來越多的企業(yè)直接進駐農村，大規(guī)模的經營發(fā)展降低了生產成本。依靠勤懇致富的父親雖然指導村里人搭建大棚、種植經濟作物，但一家一戶的傳統(tǒng)農耕方式注定無法與企業(yè)大型生產媲美。昔日的"種糧好手"只能流轉土地，帶領村民進城打工。幼時的蘇果曾經想過長大了要去學習農學，像父親一樣帶著村里人一起致富，但父親的現(xiàn)實經歷卻讓她改變了夢想。

　　多年的奮斗最終開花結果，蘇果本科和碩士都就讀于北京大學，一路過關斬將的經歷，讓蘇果成為村中所有青年的榜樣。其實，大學時，蘇果曾經到一位北京同學家里做客，寬敞明亮的房屋，一應俱全的家電設備，別具一格的裝修風格，回想起村中老舊的房屋、落伍的電器，眼前的一切都讓蘇果羨慕不已。抱著對北京多彩生活的向往，2011年研究生畢業(yè)后，蘇果幾經輾轉找到了北京一家媒體單位。雖然收入相對豐厚，但無法解決北京戶口是這份工作最大的不足�，F(xiàn)年30歲的蘇果剛剛登記結婚，她和老公都沒有北京戶口。這讓她對未來少了幾分安全感，她現(xiàn)在已經在擔心將來孩子的戶口問題。孩子出生后戶口同樣只能落回老家，就讀和異地高考問題接踵而來。"山東人多，競爭激烈，而且無論教育水平還是師資力量相比北京都遠遠不如，我不想讓孩子輸在起跑線上。"

　　然而面對北京不斷上漲的房價、物價，蘇果如果想在北京買房生活還需要奮斗多年。面對無奈的現(xiàn)實，蘇果一度想要離開，回到自己的家鄉(xiāng)煙臺或是婆家無錫生活。但當她計劃前往二三線城市的時候，一位要好的同事勸她說："你讀了這么多書，從山東闖到北京，難道是為了回鄉(xiāng)安度晚年嗎?"

　　一直在猶豫是離開還是堅守的蘇果，在妹妹報高考志愿的時候，還是百般游說其填報了北京高校。蘇果此時似乎將自己在北京的難處置身事外："小地方資源少，機會少，發(fā)展肯定不如北京。"2014年的新年，她帶著妹妹逛北京城，無論是時髦的建筑還是琳瑯的商品，都讓妹妹興奮不已，蘇果不由得回想起自己初到京城的欣喜，下定決心，一定要讓妹妹離開農村。

　　2.從農村進入城市的人可能都有過這樣的經歷：很小的時候，家里人就囑咐好好學習，將來考上大學到城里工作;考不上學的，通過參軍等途徑離開農村;更多的人通過打工的形式離開農村。

　　有一定知識水平、年富力強的人從農村進入城市，留下的人中，文盲半文盲的比較多，這是一個不容忽視的現(xiàn)實。"當前中國農村的落后，根本上還是人的落后。"北京大學馬克思主義學院教授白雪秋撰文指出，"'教育'的缺失，導致農民思想觀念相對陳舊，整體素質普遍偏低。"數(shù)據顯示，2004年，農村文盲率為10.7%，農民平均受教育年限不足7.7年，初中及以上文化程度的占39.1%，遠低于城市人口65.4%的水平。

　　有一種說法，"三農"問題的關鍵是農民問題，農民問題的關鍵是素質問題。中國內地農民的素質普遍相對偏低已經成為最終解決"三農"問題的瓶頸。如果說發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是破解"三農"問題的選擇，那么農村需要什么樣的人才?

　　長期以來，在很多人心目中，人才，起碼是具有中專以上學歷或專業(yè)技術職稱的人員。如果用這個杠杠套下來，農村的很多技術能手都夠不上"人才"的標準。但事實是，學歷高卻沒經驗的人才到農村未必好用，在農村，在基層，大量需要的是具有一定實用技能的人才。然而農村學生在學校學的知識，嚴重脫離農村生活實際，鄉(xiāng)村文化視野中的特質被單向性的教育過濾了。很多農村學生竟然分不清麥苗和韭菜。由此不難理解，如果一個高中生比一個小學生僅僅多拿了一紙與他們實際生活沒有多大關系的文憑，如果不進城打工，又能怎么辦呢?然而，現(xiàn)實中不僅學有所成的高中生逃離農村，部分失學青年也離開了農村。據某村青年介紹，雖然都是體力活，但同等崗位在農村企業(yè)與城市的收入相差較大，而且福利待遇不夠完善，"去一家正規(guī)企業(yè)打工"的念頭促使他辭職進城。