2017國家公務(wù)員考試申論模擬試卷答案（副�。荷鐣Y源分配

2017國家公務(wù)員招考公告| 資格審查|大綱|繳費時間| 職位查詢

　　一、認真閱讀“給定資料”，列舉社會資源分配不公引起的種種社會現(xiàn)象，并簡要說明其危害。(10分)

　　要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納。不超過200字。

　　【參考答案】

　　第一，由于教育資源不均衡，“學(xué)區(qū)房”等擇校現(xiàn)象普遍，群眾負擔(dān)加重。

　　第二，由于醫(yī)療資源分配不均，暴力傷醫(yī)等醫(yī)療糾紛事故多發(fā)，造成醫(yī)患關(guān)系緊張。

　　第三，由于社會機制、社保體系等漏洞，拉大了貧富差距，導(dǎo)致社會失意人群產(chǎn)生，形成社會不穩(wěn)定因素。

　　第四，由于地區(qū)資源、就業(yè)機會等的不平等，產(chǎn)生地域歧視，破壞社會和諧。

　　第五，由于福利保障在體制內(nèi)外的巨大差距，導(dǎo)致事業(yè)單位、公務(wù)員報考熱，造成人才浪費。

　　二、十八屆三中全會《決定》提出了一個重大理論觀點：使市場在資源配置中起決定性作用。因而有人認為，資源配置已不需要政府發(fā)揮作用了，根據(jù)“給定資料8”，談?wù)勀愕目捶ā?10分)

　　要求：

　　(1)觀點明確，有理有據(jù);

　　(2)論述有力，表述清楚;

　　(3)不超過200字。

　　【參考答案】

　　此觀點不正確，在市場經(jīng)濟中，資源配置離不開政府的調(diào)控。

　　政府和市場是資源配置的兩種手段，不在同一層面發(fā)揮作用。政府主要在以下方面發(fā)揮作用：一是為市場有效運行創(chuàng)造良好環(huán)境，如政策體制;二是公共資源的配置需要由政府根據(jù)公平原則來分配。當(dāng)然，資源配置也不能單獨依靠政府，否則政府職能的錯位會引起市場功能紊亂。

　　因此，在市場經(jīng)濟條件下，資源配置要做到政府作用機制與市場機制銜接。

　　三、近年來，公務(wù)員和事業(yè)單位報考熱度居高不下，很多高學(xué)歷畢業(yè)生去報考知識門檻很低的職位，根據(jù)“給定資料5～6”，結(jié)合現(xiàn)實經(jīng)驗，針對該現(xiàn)象給某報寫一篇短評。(20分)

　　要求：

　　(1)觀點明確，簡明深刻;

　　(2)緊扣材料，重點突出;

　　(3)語言流暢，有邏輯性;

　　(4)不超過450字。

　　【參考答案】

　　社會進步需要“百花齊放”

　　每次公務(wù)員或事業(yè)單位招考總能引來大批高學(xué)歷者報名，甚至很多高學(xué)歷畢業(yè)生去報考環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)員工這樣知識門檻很低的職位。這種現(xiàn)象從局部范圍來講，是合乎市場規(guī)則的，但在更大的范圍來看，則是一種價值錯位與人才浪費。

　　考生熱衷于公職崗位無外乎兩點因素：一方面，近年來，生活工作壓力增大，生存沒有安全感，受父母的希冀、社會輿論等的影響，趨向于尋找穩(wěn)定的工作;另一方面，公務(wù)員、事業(yè)單位這些“體制內(nèi)”的工作穩(wěn)定而且基本富足，能享受私企提供不了的福利和社會保障。這歸根結(jié)底是由社會發(fā)展以及資源分配的不均衡造成的。“體制”會使人們的思想受到束縛，淹沒人才奮斗的激情，最終影響經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　國家發(fā)展需要活力和創(chuàng)新，這就要求加快對公職單位用人制度和待遇的相關(guān)改革，推進社會資源分配的改革;加大就業(yè)指導(dǎo)力度，鼓勵引導(dǎo)高學(xué)歷人才根據(jù)自己能力水平制定職業(yè)規(guī)劃，以免造成自身才能的浪費，只有人盡其才才能實現(xiàn)人生理想目標(biāo)，實現(xiàn)各行業(yè)均衡發(fā)展、百花齊放，從而推進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

　　四、“給定資料7”解讀了十八屆三中全會《決定》中關(guān)于資源配置的相關(guān)內(nèi)容，請認真閱讀并根據(jù)“給定資料”書寫一份學(xué)習(xí)心得提綱，供日后工作參考。(20分)

　　要求：

　　(1)內(nèi)容具體，符合實際;

　　(2)語言流暢，邏輯清晰;

　　(3)不超過400字。

　　【參考答案】

　　十八屆三中全會《決定》關(guān)于資源配置的內(nèi)容主要涉及資源由誰來配置、如何配置和配置什么三個基本問題，即配置的主體、方式和客體問題。

　　資源配置是社會和諧有序發(fā)展的重要保障，是實現(xiàn)社會公平正義的基本手段，是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的根本途徑。目前，我國處于市場經(jīng)濟體制下，政府在資源配置中仍然發(fā)揮著主導(dǎo)作用，這使得政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)錯位的問題，市場作用不能充分發(fā)揮，導(dǎo)致教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等出現(xiàn)不公平現(xiàn)象，嚴重影響了社會和諧和可持續(xù)發(fā)展。

　　因此，在今后經(jīng)濟發(fā)展中，必須實現(xiàn)資源配置公平合理。經(jīng)濟活動中要做到資源配置由市場決定，政府在市場基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，遵循高效、合理、可持續(xù)的原則，這樣才能使有限資源的開發(fā)利用達到最佳效果，實現(xiàn)改革紅利。

　　五、“資源配置問題是經(jīng)濟社會健康發(fā)展必須解決的問題�！闭埥Y(jié)合“給定資料”和對這句話的理解，聯(lián)系實際和自身體驗，寫一篇議論文。(40分)

　　要求：

　　(1)自選角度，見解深刻;

　　(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

　　(3)思路明晰，語言流暢;

　　(4)總字數(shù)1000～1200字。

　　【參考例文】

　　優(yōu)化資源配置是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的保障

　　“資源”是社會和個人賴以生存和發(fā)展所需的人力、財力、物力、機會等生產(chǎn)和生活資料，資源的配置由政府、市場和社會共同完成。由于教育資源配置的不均衡，“學(xué)區(qū)房”房價飆升擾亂房地產(chǎn)市場;由于醫(yī)療資源配置不均衡，暴力傷醫(yī)等醫(yī)療糾紛事故多發(fā);由于就業(yè)資源配置的不均衡，產(chǎn)生了學(xué)無所用和就業(yè)選擇的極端化……歷史和現(xiàn)實的原因，使資源分配在各領(lǐng)域、各人群間出現(xiàn)了不均衡，嚴重影響了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。由此可見，優(yōu)化資源配置成為了解決經(jīng)濟社會問題的當(dāng)務(wù)之急。

　　優(yōu)化資源配置才能保障我國各地區(qū)經(jīng)濟的平衡發(fā)展。由于教育、醫(yī)療、就業(yè)機會等資源在某些城市的過度集中，導(dǎo)致發(fā)達地區(qū)有著豐富的人才儲備而且能夠吸引更多的投資或者投機資金的注入，這就使得區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距進一步加大。以目前最受關(guān)注的房價為例，北京、上海、廣州等地在強大的人口支撐條件和良好的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期驅(qū)動下，房價一路攀升，已嚴重脫離了其應(yīng)有的價值。失去理性的房價一方面成為城市進一步發(fā)展的瓶頸，另一方面加大了地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的差距，經(jīng)濟發(fā)展失衡的狀況難以改變。所以，保障各地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展，優(yōu)化資源配置是重中之重。

　　優(yōu)化資源配置才能保障我國社會的穩(wěn)定運行。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會各階層不斷分化，社會貧富差距加大，而當(dāng)前我國救助資金投入總量以及占財政收入的比例都還比較低，對于貧困人口和弱勢群體的社會保障存在漏洞。弱勢群體在貧困和生活重壓之下，在心理上會有急躁和不安分的問題，如果不及時疏導(dǎo)，極易產(chǎn)生報復(fù)社會的行為，給社會帶來不穩(wěn)定因素。因此，為了保障社會的穩(wěn)定、人民的安康，社會弱勢群體和失意人群亟須在社會資源配置過程中受到更多關(guān)注。

　　優(yōu)化資源配置才能保障我國人才的良性發(fā)展。年薪15萬的人，面對月薪幾千元的事業(yè)單位和公務(wù)員群體竟然自愧不如;還有高學(xué)歷者愿意放棄月薪4000元的工作去做一名月薪2000元的環(huán)衛(wèi)工人，僅僅因為環(huán)衛(wèi)工人在“體制內(nèi)”。這是中國特有的現(xiàn)象，“體制內(nèi)”代表著穩(wěn)定、福利、社會保障，對于趨于求穩(wěn)的中國人來說，“體制內(nèi)”就是就業(yè)選擇的追求。然而，對于國家和社會而言，這是一種巨大的人才浪費。國家發(fā)展需要的是創(chuàng)新和活力，而不是安逸和穩(wěn)定，只有引導(dǎo)人才進入到市場經(jīng)濟主體上來，通過就業(yè)或創(chuàng)業(yè)得到更多的財富，才能實現(xiàn)人才的真正價值。公務(wù)員和事業(yè)單位群體不應(yīng)該無條件占有過多的社會資源，迫切需要加大對非公務(wù)員群體的資源傾斜力度。

　　十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”“更好發(fā)揮政府作用”。我國目前正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，資源配置是一個重要命題。相信通過市場的調(diào)節(jié)和政府的支持推動作用，資源配置的問題會逐步得到解決，保障經(jīng)濟社會不斷地向上向好發(fā)展。

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