2017國家公務(wù)員考試申論模擬試卷（地市）：依法行政

2017國家公務(wù)員招考公告| 大綱|報名入口 | 職位查詢

　　注 意 事 項

　　1、本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。滿分100分。

　　2、請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3、請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　4、待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5、所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　6、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡!

　　給定資料：

　　1.2014年10月14日，Y省K市J縣富有村發(fā)生慘案。官方通報稱，泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心施工方組織的數(shù)百名持械人員與百余名持械村民發(fā)生沖突，致6名施工方組織的人員與2名村民死亡，18人受傷。

　　10月20日，《京華時報》特別報道以兩個整版篇幅刊發(fā)該報調(diào)查，并配發(fā)兩張照片。一張4欄寬的照片畫面為標有“警察”中英文字樣的防暴盾牌，照片說明為：村民稱，這些防暴盾牌和帆布挎包，是沖突后施工方的人留下的。另一張6欄寬的照片說明為：昨天下午，警方在沖突現(xiàn)場取證勘查。當?shù)卮迕穹Q，這是警方案發(fā)后第一次到場勘查。看完照片和說明，有人或許奇怪，警用器械何以比警察更早出現(xiàn)在事發(fā)現(xiàn)場?事發(fā)5天之后，警察才開始現(xiàn)場勘查，是在等待命令，還是等待證據(jù)全部失蹤?

　　與警察相比，K市市領(lǐng)導(dǎo)還算動作迅速。據(jù)《K日報》19日報道，案發(fā)后，K市市委書記C、市長D當天深夜趕到案發(fā)鎮(zhèn)指揮處置。可是，該報道稱，在15日晚C主持召開的K市市委常委擴大會上，他說：“此次事件的發(fā)生，存在群眾路線踐行不到位，做群眾工作能力不強的問題。”8條人命，18人受傷，就這么輕描淡寫地定性了?一切結(jié)論不是應(yīng)當產(chǎn)生于調(diào)查研究之后嗎?既然警方和市縣兩級紀委監(jiān)察部門派出的工作組剛剛開始調(diào)查，似乎不必急匆匆地作出這樣敷衍塞責的結(jié)論。

　　“富有村慘案”是多年征地矛盾的總爆發(fā)。此前，征地矛盾多次發(fā)生，當?shù)剞r(nóng)民從2012年就開始上訪，案發(fā)前6天還到K市國土局信訪。更早前的2010年前后南車集團征地，已經(jīng)發(fā)生過村民與征地方的激烈沖突，警方當時抓獲9人，多名村民被傳喚。此后，村民“不敢再反抗，地就被占了”。2008年至2012年，征地9次，共計被征地2648畝。

　　一些村民反映，該村事件中的項目建設(shè)對自己沒帶來多少好處，以后也不抱希望�！罢鞯匮a償用完以后怎么辦?老胳膊老腿到鎮(zhèn)里的勞務(wù)市場，都沒人要我干活�！苯衲�54歲的李某家里的4畝地曾是一家3口的生活依靠，“以前自己有地，菜、米都不用買，沒了地，這點補償只夠一段時間日常的生活開支，那以后怎么辦?”

　　“農(nóng)民靠的就是土地，后續(xù)發(fā)展怎么辦?沒人承諾過我的后續(xù)保障�！逼菽痴f，這個項目里的招工，好多都要求高中、大專以上學(xué)歷，許多村民只有初中文化水平，還有不少村民年齡偏大，工作根本沒有著落。

　　J縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，該項目有利于地方經(jīng)濟發(fā)展，有利于地方群眾增收致富，能夠創(chuàng)造大量創(chuàng)業(yè)機會和就業(yè)崗位，解決富有村及周邊村富余勞動力就業(yè)問題。該項目建設(shè)已完成大部分，對于土地被征收后村民的長遠生計和發(fā)展問題，當?shù)卣紤]通過多種渠道努力給予解決。

　　富有村村委會負責人說，土地被征后，村里閑下來的勞動力較多。盡管項目已給村里預(yù)留了30畝的安置用地，可以通過村民入股、與他方合建商鋪的形式，保障村民一定的經(jīng)濟收入，但目前還沒有實質(zhì)性推進�！敖窈笙朐俪闪准夜�，開展保潔、保安、綠化等服務(wù)，加上該項目可以錄用一些人員，估計能夠解決安置剩余勞動力千余人。”

　　據(jù)悉，圍繞項目的矛盾糾紛由來已久。市長D介紹，在沖突事件發(fā)生前就有工作組到富有村開展了半年以上的群眾工作，但矛盾并沒有解決。工作隊進村平息事態(tài)時，村民見到工作組中有村鎮(zhèn)干部，就抵制這些干部及工作組。領(lǐng)導(dǎo)干部不善于與群眾溝通，對群眾的宣傳引導(dǎo)不到位，導(dǎo)致部分群眾對項目建設(shè)不理解、不支持，一些矛盾問題長時間沒有得到有效化解，最終引發(fā)了嚴重的群體性事件。

　　市委書記C說，此次事件是一起由利益糾紛引發(fā)并演化為夾雜著嚴重刑事犯罪的群體性事件。事件給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，同時暴露出黨委政府工作中存在的突出問題。

　　當?shù)馗刹空J為事件教訓(xùn)深刻，引發(fā)對群眾工作、基層組織建設(shè)、依法推動工作等方面的反思�！皞�別基層組織軟弱渙散，領(lǐng)導(dǎo)干部作風飄浮，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔當意識，遇到困難和矛盾時攻堅克難的辦法不多，導(dǎo)致小問題釀成大矛盾，小隱患累積成大事情�！�