2017國家公務員考試申論模擬試卷（地市）：基層文化建設

　　6、北門街高蹺、王習營威風鑼鼓、子位鎮(zhèn)子位吹歌……在H省D市，一支支極具民間特色的表演隊把精彩的民間藝術送到了街頭村尾，送到了老百姓的家門口，成為該市文化建設中的一道靚麗風景。

　　近年來，D市改單純的“送文化”為“種文化”，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、農村搭建文化活動平臺，想方設法扶持鼓勵農民自辦文化，激發(fā)起群眾參與文化活動的積極性，形成了文化活動長年不斷的長效機制，實現了農村文化大發(fā)展大繁榮，推進了農村精神文明建設和新農村建設。

　　華燈初上的高蓬鎮(zhèn)文化站人頭攢動、歡聲如潮，鈕店社區(qū)秧歌隊在優(yōu)美的旋律伴奏下翩翩起舞，吸引了當地廣大群眾觀看。盡管從編導到演員、配樂都是業(yè)余的，但演員們的眼神、表情和動作絲毫不亞于正規(guī)演出團隊的“行家里手”，現場不時傳出叫好聲。村民王某高興地說：“表演的都是老百姓身邊的事，好聽、好看，俺喜歡。咱農民生活富裕了，精神生活也要奔小康!”

　　D市在常年為基層送文化的過程中發(fā)現，單純的演出已經遠遠不能滿足基層群眾的文化需求：農民既希望能經常在家門口享受文化，又有著參與文化活動的迫切愿望。為此，該市采取上級爭一點、政府出一點、當地籌一點、群眾捐一點的辦法，投資1000多萬元在全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)建成了29個集圖書閱覽、廣播影視、信息共享、宣傳教育、文藝演出等于一體的高標準、功能齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，并配備了專職文化站長，具體組織和指導農村群眾文化活動的開展。

　　近日，大辛莊鎮(zhèn)小寨屯村組織20多名業(yè)余文藝骨干，分別到5個行政村開展文藝活動。宣傳隊所到之處，不用借助“大篷車”，也不用臨時搭建演出舞臺，走到任何村莊，都有專門的舞臺場地。該市在建起29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎上，又因村制宜，在360多個村建起了文化廣場，2/3的村建起了圖書閱覽室或文化長廊，全力打造“十分鐘文化圈”。如今，該市農民出家門步行10分鐘就能找到文化休閑場所，廣大人民群眾在家門口就享受到了豐盛的“文化大餐”。

　　如何避免紅紅火火的基層文化建設搞成一陣風，真正把文化“種”在老百姓心坎上?這是D市文化部門考慮得最多的問題，經過深入調查，發(fā)現單純依靠行政推動作用有限，只有發(fā)揮文化名人和文藝骨干的作用，組織建立文藝團體，變“送”文化為“種”文化，由“要我動”變“我要動”，文化建設才有長久的生命力。

　　D市對現有文藝人才進行了詳細摸底，建立了人才檔案，組織開展文化名鎮(zhèn)、名村、名品、名人系列評選活動，選出文化名鎮(zhèn)6個、名村26個、名人80位，市財政拿出26.9萬元進行表彰獎勵。市財政每年拿出專項資金，對文化名人、文化名品、民間藝人，給予政策和資金支持，鼓勵他們搞好文化產品的開發(fā)和創(chuàng)作。同時文體部門抽調專業(yè)人員對基層文藝人才和文藝愛好者進行定向培訓，先后培養(yǎng)農村文化中心戶、文化帶頭人、文化積極分子3500名。D市秧歌傳承人張某、子位吹歌傳承人王某被確定為國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人，張某獲“全國吹歌大王”稱號，藏某的攝影作品《人之初》在全國獲銅獎，《扒糕情》獲文化部群星獎，《秧歌情》獲H省群星獎等。

　　東旺鎮(zhèn)李村店村的侯某等人自發(fā)成立了D市首家民營秧歌藝術團——“國軍秧歌藝術團”。該團演職人員共計50余人，表演節(jié)目由以前的秧歌發(fā)展到子位吹歌、舞蹈、東北二人轉等，很受群眾歡迎。在D市，像侯某這樣的文化名人和文藝骨干紛紛發(fā)揮“主力軍”作用，在上級文化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的幫助下，組織成立了秧歌隊、鑼鼓隊、文藝表演隊等文藝表演團體600多個，他們以傳統節(jié)日、重大節(jié)慶、廟會活動為契機，策劃開展了歌詠、讀書、書法、科普知識等競賽，常年參加文化活動的農民達到10萬人以上。

　　D市還依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村文化廣場，深化科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，豐富農民的精神文化生活。扎實開展“致富標兵”“行業(yè)能手”“十佳百星”評選活動，組織引導村(街)、社區(qū)建立紅白理事會、道德評議會、婦女禁賭會等村民自治組織1000多個。

　　D市通過基層文化建設，在物質與精神的良性互動中，群眾精神面貌煥然一新。

　　大辛莊鎮(zhèn)齊堡社區(qū)黨支部書記和某沒想到，小小的一支秧歌隊竟然“舞”順了全村人的心。齊堡社區(qū)曾經是有名的散亂村，賭博打架成風，上訪告狀不斷。為盡快扭轉局面，上任伊始的和某把文化建設作為“抓手”，先是組建了婦女秧歌隊，每當夜幕降臨，歡聲鑼鼓響成一片，吸引了眾多村民駐足。后來又組建了鼓樂隊、籃球隊、花會隊，投資50多萬元建起了占地十幾畝的齊堡文化公園。如今的齊堡社區(qū)，健康向上的文化活動紅紅火火，學科技蔚然成風，賭博打架現象絕跡，心氣順、人心齊。該社區(qū)被D市定為新農村建設示范村。

　　齊堡社區(qū)的變化是D市大力實施基層文化建設的一個縮影。近幾年來，依靠文化下鄉(xiāng)、讀書興農，全市有12萬農民接受了科技培訓，已有3000多名農民通過培訓拿到了各類專業(yè)技術證書，培養(yǎng)了5000多名“土專家”，1萬多名“知識型”農民已成為增收致富的主力軍，涌現出1萬多戶婚育新風示范戶，“十星級”文明戶達到5萬多戶。

　　嗩吶吹起來，秧歌扭起來，歌曲唱起來……如今的D市，文藝表演精彩紛呈，鄉(xiāng)風文明蔚然成風，群眾喜笑顏開，實現了季季有活動，月月有競賽，天天有歌聲，出現了城鄉(xiāng)同慶、熱在基層的良好局面。

　　7、在各國城市中，社區(qū)文化有的以居民自創(chuàng)自享為主，也有以政府倡導、群眾自娛自樂共同促成的模式，有的國家注重公益文化教育投入和非營利組織的捐獻。

　　美國的社區(qū)自治模式比較成熟。在美國的城市社區(qū)中，居民們成立各種各樣的興趣愛好組織。這些組織經常開展活動，讓會員們互相交流、互相切磋、互相學習。美國的青少年犯罪、酗酒、吸毒、少女懷孕等問題非常嚴重，社區(qū)則通過文藝體育來促進這些問題的解決。因此，南卡羅來納州藝術委員會在州教育部的支持下，與教育者咨詢委員會、藝術家協會、城市立法會和文化教育研究所一起，共同設計了“藝術基礎課程設計”和“藝術發(fā)燒友”等項目計劃，主要目的是通過指導孩子們學習舞蹈、歌劇、音樂及影視藝術，培養(yǎng)學生藝術方面的興趣、技能和紀律觀念，轉變價值觀念、培養(yǎng)人格和創(chuàng)造性。

　　貝瑟斯德社區(qū)合作委員會成立于1994年，是非營利機構，負責社區(qū)環(huán)境建設和文化娛樂活動。他們的目標是“一個社區(qū)，一個目標，營造快樂氛圍”。根據住戶文化層次和收入狀況，社區(qū)有針對性地開展各項文體活動。日常活動有音樂會、交響樂、芭蕾舞、舉辦“家庭裝修與設計”“食品與營養(yǎng)”等知識講座。為老年人開辦的講座有“電腦的選擇與使用”“如何使用互聯網”等。為孩子安排的活動就更多了，有音樂講座、畫畫、動畫片、皮影戲等。通過這些活動，滿足了不同居民的精神文化需要，陶冶人們的情操。

　　日本城市里每個社區(qū)都有充足而且優(yōu)越的公共文化設施和場所，尤其在東京等一些城市，人們的文化生活相對比較豐富。這些地區(qū)的居民普遍素質較高，同時對于文化發(fā)展需求也比較高。在日本社區(qū)，各種小型社區(qū)活動小組，或是各種興趣小組發(fā)展迅速。人們根據自己的興趣、愛好，自發(fā)地、積極地參加社區(qū)的各類組織，比如社區(qū)自行車協會、環(huán)境保護者協會、老年康復健康協會等各種各樣的組織。在每個社區(qū)中，以市一級的社區(qū)為例，國家加大投資力度，建立很多文化活動場所，諸如市立圖書館、文化館、音樂廳等，這些設施對于當地的居民使用是十分方便的，并且都是免費的。所有這些活動都是由社區(qū)居民實施、為社區(qū)居民舉辦的。

　　韓國社區(qū)文化是弘揚民族文化、民族精神的有效載體。韓國是一個充滿矛盾又竭力加以融合的國家。它在上個世紀末的亞洲金融風暴中受到沉重打擊后，卻利用了這個機會進行了產業(yè)結構調整，使信息產業(yè)特別是寬帶普及率跨入世界前列。韓國力圖在保存?zhèn)鹘y民族文化精神方面有所作為，又在吸收西方式的文化投資模式和市場開發(fā)技巧方面十分投入，這兩方面的結合比較成功，最大限度地保證了韓國社區(qū)居民尤其是現代西方文明滲透下的青少年親近傳統民族文化的機會。

　　社區(qū)文化與經濟發(fā)展互動。經濟不發(fā)達地區(qū)的地方政府都選擇了發(fā)展文化產業(yè)這條新路。如忠濟北道自古以來是韓國的文化、教育和交通中心，是古代韓國印刷業(yè)的發(fā)源地，有很多的古文明遺址。現在的忠濟北道一方面開辟國際機場，另一方面成功地把自己變成了韓國廣播公司(KBS)歷史劇制作的外景地。與此同時，韓國的大型企業(yè)和社區(qū)機構對社區(qū)文化資源及其文化產業(yè)進行聯手開發(fā)。韓國是世界上12個擁有跨國大公司最多的國家之一。在韓國經濟生活中占據絕對優(yōu)勢地位的30個大財團，對所在地社區(qū)文化項目的產業(yè)幾乎都有特別的熱情。如被稱為世界八大游樂園之一的首爾愛寶樂園，就由目前財團排名第一的三星集團投資開發(fā)并持續(xù)經營，社區(qū)政府除及時開通公交線路外則不盡其他責任，而三星集團照樣經營得井井有條。愛寶樂園主題就是古今中外文化的交融并體現在每年都要開發(fā)出的新節(jié)目中。2001年推出了大型主題表演“歌舞史詩2001”，是以三星集團下屬的三星電子公司最新技術制造的特殊音響效果，再現從遠古敲擊到11世紀搖滾樂的人類二千年歌舞精華，其中也不乏韓國傳統社區(qū)音樂的精品。

　　8、農村基層文化是我們文化建設中的重要一環(huán)。加強文化建設，難點在農村，重點也應該放在農村，加強農村的基層文化建設，滿足人民對文化的不斷需求，成為刻不容緩的問題。加強農村的基層文化建設是一項長期性、艱巨性的任務，必須上下共同努力、齊抓共管、常抓不懈，才真正有可能把農村的文化建設落實到實處，開創(chuàng)農村文化繁榮的新局面。

　　2013年11月6日，中共中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆出席第五屆全國服務農民、服務基層文化建設先進集體表彰會，強調要認真學習宣傳貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立以人民為中心的工作導向，堅持文化為民、文化惠民，堅持面向基層、服務群眾，不斷提高公共文化服務能力，更好滿足人民群眾精神文化需求。

　　劉奇葆指出，廣大基層文化工作者要牢牢把握“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，堅持重心向下，沉下去、扎下來，滿腔熱情地服務農民、服務基層，在群眾中創(chuàng)作，在群眾中提高，在群眾中贏得市場、贏得口碑。要優(yōu)先安排與群眾切身利益相關的文化項目，加大對基層文化產品和服務的供給，把群眾“要文化”和我們“送文化”匹配起來，推動公共文化服務標準化、均等化。要創(chuàng)作貼近群眾需求的優(yōu)秀作品，開展群眾喜聞樂見的文化活動，多一點家常味，多一點泥土氣，多一點小而活，做到符合基層實際、更受群眾歡迎。

　　劉奇葆強調，各級黨委和政府要高度重視基層文化工作，加強文化陣地建設，壯大文化人才隊伍，積極探索長效工作機制，推動基層文化建設上臺階上水平，讓人民享有健康豐富的精神文化生活。