2016江蘇公務員考試《申論》模擬試卷（B類）參考答案

　　一、簡要歸納B區(qū)質(zhì)監(jiān)局依法行政的主要內(nèi)容。(15分)

　　要求：準確全面，語言精練，字數(shù)不超過150字。

　　【參考答案】

　　B區(qū)質(zhì)監(jiān)局依法行政的主要內(nèi)容有：

　　一是梳理、健全修訂各級法律法規(guī)等，進行分類，建立依法行政制度體系，加以落實。

　　二是以標準化方法整合職能體系，厘清工作職權，規(guī)范工作程序，明確職權的法律依據(jù)等，實現(xiàn)行政審批事項標準化。

　　三是探索開展柔性執(zhí)法方式和雙軌制執(zhí)法檢查模式，帶動企業(yè)健康發(fā)展。

　　二、以吳某的遭遇為例，談談你對“釣魚執(zhí)法”的理解。(15分)

　　要求：觀點明確，語言精練，條理清楚，字數(shù)不超過250字。

　　【參考答案】

　　“釣魚執(zhí)法”是指執(zhí)法機關串通、逼迫他人當誘餌，引誘原本沒有違法意圖的當事人違法，然后進行執(zhí)法的行為。

　　以吳某的遭遇來說，Y派出所某些警察讓“黃鵬”做誘餌，吳某為賺外快幫助“黃鵬”套現(xiàn)，結果被事先等候的便衣抓住，遭到警察的勒索。被逼無奈，吳某只好充當新的誘餌，幫助警察“釣魚”。由此可見，“釣魚執(zhí)法”本身就是違法行為，它損害了政府公信力和法律的權威性。

　　因此，各級政府應該對其加大整治力度，堅決杜絕“釣魚執(zhí)法”現(xiàn)象的發(fā)生，保護群眾的合法權益。

　　三、假如你是城市管理部門的工作人員，請你結合“給定資料6”，針對我國城市管理綜合行政執(zhí)法寫一份調(diào)查報告。(25分)

　　要求：語言精練，條理清楚，不要求格式，字數(shù)不超過500字。

　　【參考答案】

　　城市管理是社會管理的一個重要組成部分。在我國加速城鎮(zhèn)化建設的過程中，城市管理綜合行政執(zhí)法應運而生。它的出現(xiàn)大大提升了城市管理效能，同時也存在一些問題。為了深入了解我國城市管理綜合行政執(zhí)法現(xiàn)狀，我們對其進行了調(diào)查摸底，具體情況如下：

　　一、存在問題

　　(一)法律不完善。只有授權性條款規(guī)定、單行法律法規(guī)，沒有完全明確綜合行政執(zhí)法機關的主體地位及城管機關職能定位。

　　(二)機構設置以屬地管理為主。各區(qū)縣分割管理執(zhí)法;區(qū)縣政府掌握人、財、物的相關權力，而基層政府缺乏專業(yè)執(zhí)法素養(yǎng)、執(zhí)法人員及資金。

　　(三)職責不明確。執(zhí)法機關職責劃分隨意，執(zhí)法范圍過寬，職能不斷增加，管理內(nèi)容龐雜，效率低下;層級地位較低，存在職能交叉，執(zhí)法獨立性不足，無力協(xié)調(diào)相關部門的行動。

　　二、對策措施

　　(一)完善相關法律。制定城市管理綜合行政執(zhí)法法律，明確綜合行政執(zhí)法機關的主體地位及城管機關職能定位。

　　(二)改革機構設置方式。實行區(qū)縣統(tǒng)一執(zhí)法，將人、財、物的相關權力適當下放到基層政府。

　　(三)科學界定執(zhí)法部門職責。提升其層級地位和保障執(zhí)法獨立性，賦予其協(xié)調(diào)相關部門共同執(zhí)法的權力。

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