2015浙江公務員申論范文：依法保障信息網(wǎng)絡安全

　　21世紀是一個信息時代，信息網(wǎng)絡與現(xiàn)實社會緊密相聯(lián)。網(wǎng)絡安全問題已不再是一個純技術性問題，而是實實在在的社會問題。

　　我國信息網(wǎng)絡法治建設起步于20世紀80年代，經(jīng)過近30年的發(fā)展，初步形成了網(wǎng)絡法律法規(guī)體系。但是，從總體上看，我國網(wǎng)絡法治建設水平還不高，法治防線缺口很大，主要問題有：一是網(wǎng)絡法治理念滯后，沒有形成適用新的網(wǎng)絡社會的法理原則，網(wǎng)絡法律還仍然沿用或套用物理世界的法理邏輯，很多地方不能自圓其說，執(zhí)行性差;二是網(wǎng)絡法學研究薄弱，沒有厘清網(wǎng)絡特征對傳統(tǒng)法律的質變影響，沒有找到從現(xiàn)實社會到網(wǎng)絡社會的法制建設橋梁;三是網(wǎng)絡立法缺乏總體規(guī)劃，應急式、尾隨式和局部式的立法現(xiàn)象較普遍，部門規(guī)章多，法律位階低，效力不強，可操作性差，部門法規(guī)之間時有沖突;四是網(wǎng)絡監(jiān)管以防范管制為主，重審批輕監(jiān)管，政出多門，多頭管理，難以形成拳頭，忽視社會各方參與，缺少網(wǎng)絡電子治理措施;五是網(wǎng)絡法律資源匱乏，網(wǎng)絡新生權利得不到法律承認，適用法律困難，強調網(wǎng)絡服務者和用戶的責任和義務多，禁止性規(guī)范多，網(wǎng)絡權利保護不力;六是網(wǎng)絡社會還沒有建立講誠信的法治規(guī)制和道德準則，對于網(wǎng)絡上的假話、造謠等問題，執(zhí)法取證難，處理無法可依，信息網(wǎng)絡的法制和道德規(guī)范缺失。

　　“良法”與“善治”的有機結合，是現(xiàn)代法治的精神和精髓。在加快推進我國網(wǎng)絡法治建設的進程中，我們需要著重把握好以下幾個方面：

　　第一，積極主張網(wǎng)絡主權的存在，建立健全網(wǎng)絡法制的體系框架。要科學界定我國網(wǎng)絡管轄事權，樹立和強化網(wǎng)絡關防意識和觀念，保衛(wèi)網(wǎng)絡疆界;切實加強網(wǎng)絡法學研究，盡快制定《信息網(wǎng)絡安全法》，確定網(wǎng)絡法制的總體框架，科學規(guī)劃我國網(wǎng)絡社會的法制建設;適時開展網(wǎng)絡法規(guī)的立改廢工作，解決好網(wǎng)絡法規(guī)滯后和部門規(guī)章之間相互矛盾及沖突的問題，強化網(wǎng)絡安全技術立法，適當把技術標準和技術規(guī)范上升為法律規(guī)范;考慮在《刑法》中增設“破壞信息網(wǎng)絡安全秩序罪”的專門章節(jié)，改變以個別化的條文增改應對網(wǎng)絡安全的立法模式。

　　第二，強化法律實施和執(zhí)法力度，形成完善的網(wǎng)絡安全法治機制。一是嚴厲打擊整治網(wǎng)絡違法犯罪活動，研究常態(tài)化、制度化和法治化的打擊機制，堅決遏制住網(wǎng)絡違法犯罪活動的蔓延之勢;二是加強網(wǎng)上信息內容監(jiān)控和執(zhí)法力度，考慮將網(wǎng)上信息分為違法、有害和敏感等內容，進行分類管理和處置，建立網(wǎng)絡信息“通知刪除”和“刪除免責”機制等;三是健全網(wǎng)絡安全責任制，加強網(wǎng)絡的安全運營模式建設，運營商要對接入網(wǎng)站進行嚴格安全審查，防止網(wǎng)絡服務商與違法網(wǎng)站結成利益鏈，重視網(wǎng)絡通訊中個人隱私的權利保護等;四是依法推進網(wǎng)絡實名制，加快研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)實名制的關鍵技術，建立“實名登記，網(wǎng)名上網(wǎng)”的電子身份認證技術及可信的安全驗證服務管理體系。

　　第三，加強網(wǎng)絡安全文化建設，努力提高全社會的網(wǎng)絡法治意識。要充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，開展普法教育，普及網(wǎng)絡安全法律知識和安全防范技能，舉辦網(wǎng)上法律咨詢，法律援助等活動;完善網(wǎng)絡公約機制，發(fā)揮網(wǎng)絡自律的公共組織作用，把政府監(jiān)管和行業(yè)自律、公眾監(jiān)督結合起來，健全網(wǎng)絡自律公約，發(fā)揮網(wǎng)絡法治軟約束的作用;加強網(wǎng)絡道德教化機制研究，以提升網(wǎng)絡個人道德自覺為重點，建構網(wǎng)絡社會的道德新體系，使網(wǎng)絡安全文化所倡導的安全理念和誠信公德深入人心。

　　第四，堅持從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌考慮，推動網(wǎng)絡法治建設的國際合作。主動提高我國在國際互聯(lián)網(wǎng)安全領域的法制建設話語權，從國家安全戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌考慮，積極推動建立保障網(wǎng)絡安全的國際法治體系;積極呼吁國際社會共同解決網(wǎng)絡獨立權問題，倡導和支持網(wǎng)絡根域名解析體系交由各國認可的中立國際組織管理，明確各國對該管理權的運作享有平等的權利和義務;推進網(wǎng)絡國際立法與執(zhí)法合作，關鍵要在推動國際社會對網(wǎng)絡安全的法律定義、網(wǎng)絡犯罪的“認定標準”及管轄權的原則適用等方面形成共識，減少世界各國在打擊網(wǎng)絡犯罪活動中的執(zhí)法沖突與摩擦。

　　第五，警惕某些國家在維護網(wǎng)絡安全方面推行的“雙重標準”和“兩種言行”。一方面，他們對其他國家大肆宣揚互聯(lián)網(wǎng)的民主、人權和自由;而另一方面，卻對自己國家的網(wǎng)絡通訊不斷加強監(jiān)控。我們要善于聯(lián)合國際組織和各國力量共同抵制某些國家的兩面派言行，確保網(wǎng)絡法治建設沿著平等、公平、科學、合理、健康的軌道前進。

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