2014江西公務(wù)員考試申論備考范文:公務(wù)員的定位

　　今年全國兩會上，公務(wù)員工資是否上漲以及如何調(diào)整才能讓社會各界滿意，這一話題再次成為社會爭論的焦點(diǎn)。

　　首先，應(yīng)明確公務(wù)員在社會生活中的定位。過去曾有觀點(diǎn)認(rèn)為公務(wù)員應(yīng)是人民公仆，還有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)是父母官。公仆一詞最早來源于18世紀(jì)普魯士國王腓特烈二世，“我是這個國家的公仆”是其座右銘。今天“公仆”被引申為公眾的仆人，泛指不講條件地為公眾服務(wù)。而父母官一詞最早來源于《禮記》，指在封建社會中，父母是子女的主宰同時又疼愛自己的子女，所以父母官就兼具愛民如子和為民做主的職責(zé)。在社會急速變遷和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，這兩種認(rèn)知都明顯有失偏差，今天的公務(wù)員既不是低賤的仆人也不是高高在上的父母大人而是社會公共管理的職業(yè)人，是社會公共生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的維護(hù)者。因此他們肩負(fù)著更多的推動社會前進(jìn)的責(zé)任和社會義務(wù)，這個定位決定了他們在現(xiàn)實(shí)生活中，應(yīng)該是正面的、穩(wěn)定的、理性的。這既體現(xiàn)在工作中，也體現(xiàn)在具體生活中，因此他們應(yīng)獲得足以維持體面生活的社會中等以上的工資收入水平。

　　其次，要劃分出公務(wù)員的邊界。到底誰是工資應(yīng)該得到調(diào)整的公務(wù)員。依據(jù)公務(wù)員法，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)字，這個范圍覆蓋的人群是708.9萬人。除此之外，我國還有近百萬參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員。事實(shí)上每次調(diào)整，都有經(jīng)營性事業(yè)單位、國有企業(yè)都直接或間接調(diào)整，他們占盡了市場的好處，還擁有對應(yīng)行政體系領(lǐng)導(dǎo)擢升的諸多機(jī)遇，即使是虧損企業(yè)也比對行政工資借機(jī)調(diào)整，既拿著豐厚獎金，還享受行政職級和待遇，導(dǎo)致社會心理的失衡。因此劃定公務(wù)員的邊界，屬于行政的在行政范圍內(nèi)調(diào)整，屬于市場的應(yīng)果斷交給市場去調(diào)整。

　　第三，工資調(diào)整要分層次。對于外在環(huán)境，社會整體的收入水平應(yīng)該是公務(wù)員工資調(diào)整的外部主要參照系，要根據(jù)公務(wù)員的社會定位明確其在社會群體中的收入檔次。對于公務(wù)員內(nèi)部，工資調(diào)整向基層一線和貧困地區(qū)適度傾斜，同時建立人大監(jiān)督的公務(wù)員目標(biāo)考評體系，對公務(wù)員進(jìn)行考評，并公開透明所謂“從搖籃到墳?zāi)埂钡乃懈＠�，讓社會公眾對公�?wù)員的收入與生活現(xiàn)狀有清醒認(rèn)知又有即時監(jiān)督。

　　改革開放初期，“造導(dǎo)彈不如賣茶葉蛋”，隨著中國政治生活的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種現(xiàn)象不復(fù)存在。我們同樣深信，公務(wù)員收入調(diào)整的困境和難題會得到有效的破解。

　　相關(guān)推薦：

　　2014公考申論熱點(diǎn):兩會熱點(diǎn)之"貼近百姓的GDP”

　　2014公務(wù)員考試申論備考：申論作文論點(diǎn)美化問題

　　2014公考申論熱點(diǎn):2014兩會熱點(diǎn)李 克強(qiáng)答中外記者