在大家知道申論命題的一般原理之后，我們?cè)賮?lái)研究申論的命題的變化。按照我們前期的研究成果，申論是虛擬行政行為，其申論要求是模擬行政機(jī)關(guān)中領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)的發(fā)問(wèn)、追問(wèn)和要求下級(jí)去論證這樣三個(gè)步驟的。那我們請(qǐng)大家設(shè)身處地想一想，領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)問(wèn)些什么呢？這些題將以什么樣的形式出現(xiàn)呢？

說(shuō)到底，領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)問(wèn)就是想對(duì)事情的基本狀態(tài)有所了解，追問(wèn)是想對(duì)事物的基本狀態(tài)能夠把握，論證是想對(duì)事物的基本狀態(tài)做出恰當(dāng)反應(yīng)。所以，領(lǐng)導(dǎo)到底都想了解些什么呢，我們由此接著論述。

在此需要說(shuō)明的是,申論要求的30種變化，只是一種理論預(yù)測(cè)，并不是說(shuō)實(shí)際上都會(huì)考到。根據(jù)申論考試的難度系數(shù)要在0.55左右這個(gè)要求，這里有一些變化是不可能拿來(lái)考試的。難度系數(shù)過(guò)高或過(guò)低都不便于考試，因此實(shí)際能夠拿來(lái)做試題的申論要求的就要少一些。我在現(xiàn)場(chǎng)講解的時(shí)候會(huì)給大家詳細(xì)分析。在此先提供給大家預(yù)習(xí)。

一、領(lǐng)導(dǎo)想要了解

1、內(nèi)容。模式為“概括主要內(nèi)容”。

“概括主要內(nèi)容”是申論考試中最基本的題型，特別是在省級(jí)人事部門組織的公務(wù)員考試中，主要都是考“概括主要內(nèi)容”。但怎樣考，卻是變化較多的。我在這里按照命題規(guī)則給大家就尚未出現(xiàn)過(guò)的題型進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（1）“寫一則新聞導(dǎo)語(yǔ)”或“寫一篇新聞報(bào)道”。

對(duì)寫作新聞導(dǎo)語(yǔ)的能力的檢測(cè)，是為了考查考生是否具有較好的文字概括能力和表達(dá)能力，能否勝任公務(wù)活動(dòng)中必要的新聞宣傳稿件寫作工作。當(dāng)前，很多機(jī)關(guān)都將新聞報(bào)道的篇幅、級(jí)別、影響等作為考查機(jī)關(guān)工作的一個(gè)重要指標(biāo)。所以考生應(yīng)當(dāng)具備必要的新聞寫作能力，至少是能夠?qū)懽?00字以內(nèi)的消息。當(dāng)然，在考試中，只要考查一下考生能夠?qū)懽?50字以內(nèi)的消息，就基本可以看出考生是否具備必要的新聞寫作能力了。

導(dǎo)語(yǔ)是消息的開(kāi)頭部分，一般由最新鮮、最主要的新聞事實(shí)或依托新聞事實(shí)的精辟議論組成。寫好導(dǎo)語(yǔ)是寫好消息的關(guān)鍵。在高考中，也曾一定的分值考查過(guò)學(xué)生寫作導(dǎo)語(yǔ)的能力。導(dǎo)語(yǔ)寫作的基本模式為(略).

導(dǎo)語(yǔ)的功能主要有三個(gè)：1、導(dǎo)讀功能。導(dǎo)語(yǔ)簡(jiǎn)明扼要地勾畫(huà)出新聞事件的的要點(diǎn)和輪廓，使讀者能迅速知道新聞主要信息。2、導(dǎo)向功能。導(dǎo)語(yǔ)先聲奪人，以放在正文最前面的位置給讀者形成強(qiáng)烈的第一印象，引導(dǎo)社會(huì)輿論。3、導(dǎo)視功能。新聞導(dǎo)語(yǔ)能否迅速喚起讀者注意，將在很大程度上決定讀者是否能夠繼續(xù)看下去直至看完全文。

新聞導(dǎo)語(yǔ)的寫有四項(xiàng)基本要求：1、出語(yǔ)不凡，巧于開(kāi)篇，突出具有重大性、新鮮性、必要性、可讀性等新聞價(jià)值要素，使新聞新奇可看。2、抓住新聞事實(shí)的核心和精華，突出新聞事實(shí)本身所具有的特點(diǎn)，使新聞新穎奪目。3、簡(jiǎn)要交待新聞來(lái)源和新聞根據(jù)，使新聞?wù)鎸?shí)可信。4、突出最新鮮的內(nèi)容和最新近的時(shí)間，使新聞新鮮可讀。

附新聞模板兩篇(略)

（2）請(qǐng)?jiān)诟鞫问仔锌瞻滋幪钌细鞫味沃季洹?

段旨句是概括表達(dá)本段意思的一句話。段旨句在文章中提著提綱挈領(lǐng)的作用，它對(duì)該段的意思起著總結(jié)、引領(lǐng)、提示的作用。段旨句一般以判斷句為基本形式，可以肯定，可以否定，可以陳述，可以祈使。在本書(shū)寫到此處的時(shí)候，筆者查閱了國(guó)內(nèi)各地相當(dāng)部分申論試題，還沒(méi)見(jiàn)到過(guò)此種題型的出現(xiàn)。所以，很可能它會(huì)在某地考試中出現(xiàn)。當(dāng)然，對(duì)段旨句的考測(cè)，也可能反其道而行之，也就是給你一個(gè)段旨句，讓你接著展開(kāi)論述。比如在某段文字中，給出段旨句，給你留下150字左右的空白，讓你根據(jù)上下文的聯(lián)系，把相關(guān)內(nèi)容填進(jìn)去。這是對(duì)申論的內(nèi)在約定性的一種檢查，這是考試進(jìn)入深度檢測(cè)的標(biāo)志。

在敘述的文章中，按照前邊講的總括句的概括方式做就行了。在概括分論點(diǎn)的時(shí)候，按照“主語(yǔ)+謂語(yǔ)判斷詞+謂語(yǔ)動(dòng)詞+賓語(yǔ)”的基本形式進(jìn)行組合，然后再對(duì)句子進(jìn)行梳理使其表意清晰、句子完整就可以了。事實(shí)上，讀者可以將郭五林本書(shū)中寫作的或引用的范文作適當(dāng)演練，我想即使考題即使有此變化也不會(huì)難倒大家。

（3）請(qǐng)歸結(jié)公文主題詞。

主題詞是為了便于計(jì)算機(jī)檢索和使用公文而制定的。主題詞，有時(shí)也稱關(guān)鍵詞。公文標(biāo)注主題詞，一般是2至5個(gè)，最后一個(gè)是公文文種，文種前的主題詞按照從類別到類屬的順序排列。類別是指大類，類屬是指小類，二者的外延是類別大，類屬小，也即類別指涉的范圍寬廣，類屬的指涉范圍狹窄，類別包含類屬，類屬包含于類別。公文的主題詞除文種按規(guī)定排在最后外，其他詞語(yǔ)按指涉范圍由大到小排列，主題詞與主題詞之間不按語(yǔ)法結(jié)構(gòu)關(guān)系排列。

一份文件如有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引；再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，先標(biāo)反映第一個(gè)主題內(nèi)容的類別詞"經(jīng)濟(jì)管理"，再標(biāo)類屬詞"企業(yè)"、"破產(chǎn)"；然后標(biāo)反映第二個(gè)主題內(nèi)容的類別詞"勞動(dòng)"，再標(biāo)類屬詞"就業(yè)"；最后標(biāo)"通知"。

考查考生對(duì)主題詞的歸結(jié)，是考查考生從宏觀到微觀地分析事物的能力，它是一種比較新穎的考試方式。由于很多在校應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生都沒(méi)學(xué)過(guò)公文寫作或應(yīng)用寫作，所以歸結(jié)主題詞這種方式是有利于照顧有兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)的考生的。公務(wù)員考試要執(zhí)行國(guó)家的大政方針政策，對(duì)于那些到基層去、到邊遠(yuǎn)地方去、到西部去工作過(guò)的考生是會(huì)從考試題的設(shè)置上予以照顧的。這種題一般的在校生似懂非懂的，結(jié)果經(jīng)常是一敗涂地。而對(duì)于有工作經(jīng)驗(yàn)的考生來(lái)說(shuō)，多數(shù)人都是輕車熟路，信手拈來(lái)，很容易就在這題上超過(guò)一般考生。這種試題傾向性是與政策公平性緊密聯(lián)系在一起的，對(duì)為國(guó)家做出貢獻(xiàn)的考生予以適當(dāng)照顧，從而起到宏觀調(diào)控大學(xué)生就業(yè)去向的作用。

2、問(wèn)題。模式為“概括主要問(wèn)題”。

“概括主要問(wèn)題”的變化主要有

（1）根據(jù)你學(xué)過(guò)的知識(shí)，指出下列哪些說(shuō)法是不正確的。

這種題是考測(cè)考生對(duì)于國(guó)家大政方針政策、法律法規(guī)規(guī)章等不一致的地方。檢測(cè)考生“依法治國(guó)”方面的素質(zhì)和能力。它在考試給定材料中找不到憑據(jù)，只能找到事實(shí)。這樣，考試就由考場(chǎng)內(nèi)的檢測(cè)延伸到考場(chǎng)外，特別在是每年下半年招考公務(wù)員時(shí)，傾向于多招考“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷”的考生時(shí)，這種題型對(duì)于在校應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)難度就相當(dāng)大。所以，考生平時(shí)要注意多看報(bào)紙新聞、電視新聞。隨著公務(wù)員考試制度的深化，對(duì)考生的檢測(cè)將更加趨向于全方位、深度化。

（2）指出下列做法中哪些與給定材料中的提法不一致。請(qǐng)說(shuō)明理由。

這種題型比較簡(jiǎn)單，只是一個(gè)提法對(duì)照過(guò)程。中央、國(guó)家機(jī)關(guān)2006公務(wù)員考試申論試題第二題就是這種題型：“在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與D部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致。請(qǐng)?jiān)诖痤}卡的相應(yīng)位置上，對(duì)與D部長(zhǎng)觀點(diǎn)不一致的帖子，具體說(shuō)明為什么不一致，說(shuō)明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)�！边@種事實(shí)上就是《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》中定義判斷的一個(gè)變化題型。這是個(gè)人主觀觀點(diǎn)尋找權(quán)威理論支持的題型。

（3）以給定材料的提法為準(zhǔn)，以下說(shuō)法中哪些是不正確的。請(qǐng)說(shuō)明理由。

這種試題是將現(xiàn)實(shí)生活中常見(jiàn)的、可能是很多是熟視無(wú)睹的、似是而非的提法拿來(lái)檢測(cè)考生。這些提法看起來(lái)都是正確的，因?yàn)槿粘Ｉ�活中就是這樣操作的，很難找出其錯(cuò)謬之處。它要求考生認(rèn)真理解給定材料中相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，與現(xiàn)實(shí)生活中的事實(shí)兩相對(duì)照。是一個(gè)客觀事實(shí)尋求主觀支持的題型。

2、觀點(diǎn)。模式為“概括主要觀點(diǎn)”。

對(duì)觀點(diǎn)的概括，主要把握住通過(guò)所有材料要表達(dá)作者的思想傾向、感情偏好。對(duì)主要觀點(diǎn)的概括可能出現(xiàn)的主要題型有

（1） 請(qǐng)你概括給定材料的中心思想。

中心思想，就是通過(guò)全文所表現(xiàn)出的作者的主要思想傾向，在記敘文中稱中心思想，它的基本模式是(略)

（2） 請(qǐng)你概括材料中某領(lǐng)導(dǎo)講話中的中心論點(diǎn)。

中心思想在議論文中稱中心論點(diǎn)，也稱主旨、中心意思。中心論點(diǎn)是通過(guò)所有材料所表達(dá)的主要觀點(diǎn)。中心思想是一個(gè)判斷句，以肯定陳述為主。

4、性質(zhì)。模式為“簡(jiǎn)述事物特征”。

簡(jiǎn)述事物特征是對(duì)考生多角度認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力，如果考生抓不住事物主要特征，它將陷入對(duì)于細(xì)節(jié)的拘泥中，無(wú)法從宏觀上把握事物的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。比如“概括我國(guó)當(dāng)前艾滋病的表現(xiàn)特征”。要求考生說(shuō)出幾個(gè)最基本的、與其他事物特別是其他疾病發(fā)展的不同特征來(lái)。這種題看似比較煩難，實(shí)則依然不變，仍然適用我們前邊講過(guò)的“總述句+分述句”這樣的思維方式和表達(dá)方式。

5、狀態(tài)。模式為“描述事物現(xiàn)狀”。

對(duì)事物的現(xiàn)狀的描述要抓住事物的當(dāng)前特性。比如數(shù)量、質(zhì)量、分布、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、影響等。它是要求考生能夠在對(duì)材料進(jìn)行分析、提煉的基礎(chǔ)上，用語(yǔ)言對(duì)其進(jìn)行加工，然后簡(jiǎn)明扼要地表述出來(lái)。在答題時(shí)，考生要側(cè)重于對(duì)事物現(xiàn)狀的描述，但也不好完全拘泥于現(xiàn)狀。要對(duì)過(guò)去和未來(lái)都要有簡(jiǎn)要的描述，但字?jǐn)?shù)在篇幅中只占極小部分，不能喧賓奪主，主次不分，輕重倒置。

6、聯(lián)系。模式為“整理資料順序”。

這是對(duì)《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》中的機(jī)械排序的一個(gè)變化。但相比機(jī)械推理復(fù)雜，因?yàn)榻o定材料往往是比較繁復(fù)的，考生先要對(duì)給定材料進(jìn)行概括，然后進(jìn)行排序。它可能并不復(fù)雜，但應(yīng)當(dāng)比較費(fèi)時(shí)。以前申論考試時(shí)間往往顯得比較寬裕，但現(xiàn)在申論考試的難度正在增加，時(shí)間上便逐漸顯得緊迫了。它對(duì)考生在短時(shí)間內(nèi)理清事物發(fā)展思路的要求更高了。當(dāng)然，這些資料的順序相對(duì)來(lái)說(shuō)是一環(huán)扣一環(huán)的，其形式或內(nèi)容的聯(lián)系是比較緊密的，需要的是考生有快速反應(yīng)能力。

7、原因。模式為“分析現(xiàn)象原因”。

原因是事物出現(xiàn)結(jié)果的根源。在申論考試中，當(dāng)前現(xiàn)狀的的出現(xiàn)，必然是某些車素作用的結(jié)果。按照事物發(fā)展變化的規(guī)律，現(xiàn)象的出現(xiàn)有必然原因，也有偶然原因；有直接原因，也有間接原因；有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因；有客觀原因，也有主觀原因。在分析時(shí)，考生要按照“總括句+分述句”的模式，將事物的原因由主到次、由重到輕、由近到遠(yuǎn)、由先到后地有條理地組織在一起。

8、背景。模式為“分析事件背景”。

對(duì)事物的背景分析，也就是分析事件是在什么樣的情況下出現(xiàn)的。它區(qū)別于具體現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，它是要求分析某一事件出現(xiàn)時(shí)周圍環(huán)境的狀態(tài)。對(duì)此，考生要從政治背景、經(jīng)濟(jì)背景、文化背景、科技背景等方面進(jìn)行分析，也可從省內(nèi)背景、國(guó)內(nèi)背景、國(guó)際背景這樣的順序進(jìn)行分析。它不要求考生對(duì)事物之間的聯(lián)系進(jìn)行說(shuō)明，而只是要求考生能夠根據(jù)材料知曉更廣闊范圍的狀態(tài)。它能夠避免考生視野狹窄，促進(jìn)考生打開(kāi)思路，從更廣大范圍來(lái)理解事物發(fā)生的原因，不致于一葉障目，不見(jiàn)泰山。

9、影響。模式為“分析事件影響”。

分析事物影響，也就是對(duì)事件的沖擊波產(chǎn)生的作用導(dǎo)致其他相關(guān)事物的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)。比如分析奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的影響，分析能源短缺對(duì)我國(guó)的影響。這種分析，要抓住事物之間聯(lián)系的紐帶，我們常說(shuō)，牽著藤藤葉葉動(dòng)，事物之間是有聯(lián)系，如果有聯(lián)系的事物的一方變化，它就可能引發(fā)其他事物發(fā)生相應(yīng)變化。用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)講，事物總是在一定系統(tǒng)中，而小系統(tǒng)中總是在大系統(tǒng)中，一個(gè)事物變化，它牽涉的是方方面面，影響的是各行各業(yè)。正如魚(yú)網(wǎng)一樣，某一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)遭受到意外的動(dòng)力或壓力，其他網(wǎng)點(diǎn)將繃緊或放松�？忌�要能分析事件影響，需要根據(jù)材料理清此事件與其他事物之間的聯(lián)系，然后預(yù)測(cè)其發(fā)展。當(dāng)然，有些是材料里有的，有些是材料里沒(méi)有的，考生要根據(jù)邏輯順序全面考慮，而不能拘泥于材料，要進(jìn)得去還要出得來(lái)。

10、趨勢(shì)。模式為“分析事件趨勢(shì)”。

分析事件的趨勢(shì)，就是要考生能夠預(yù)測(cè)事件主體將向哪個(gè)發(fā)展發(fā)展。正如一條河流，流到某個(gè)地方，你需要根據(jù)下游的地形地貌，推測(cè)它的流向。所以，分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，在概括主要內(nèi)容這類題型里面是比較復(fù)雜的。這個(gè)時(shí)候，考生要抓住影響事物發(fā)展的主要力量，預(yù)測(cè)這種力量將在何種程度上影響事件發(fā)展的方向、路線、速度、數(shù)量、質(zhì)量等。這事實(shí)上比較類似于外力施加于一個(gè)物體，給出你力的方向、來(lái)源、大小，請(qǐng)你預(yù)測(cè)物體將向何方運(yùn)動(dòng)，怎樣運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)的方向、路線、速度等。所以你必須結(jié)合物體本身的數(shù)量、質(zhì)量、形式來(lái)進(jìn)行推斷。

在領(lǐng)導(dǎo)想要了解的十個(gè)方面的信息中，第1、2、3項(xiàng)側(cè)重對(duì)事物過(guò)去狀態(tài)的了解。第4、5項(xiàng)是側(cè)重對(duì)事物現(xiàn)在狀態(tài)的了解，第6、7項(xiàng)側(cè)重對(duì)事物內(nèi)在聯(lián)

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