三支一扶考試報考指南

　　“三支一扶”，是指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。計劃的政策依據(jù)是國家人事部2006年頒布的第16號文件《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，其目的在于為高校畢業(yè)生向基層單位落實就業(yè)問題提供具體的指導(dǎo)和保障。

　　1.計劃落實方式：

　　公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年起連續(xù)5年，每年招募2萬名左右高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。

　　2.實施過程：　　　

 　　三支一扶報名錄取流程圖主要包括組織招募和對大學(xué)畢業(yè)生工作期間的管理服務(wù)兩方面內(nèi)容。組織招募有一套詳細(xì)的工作流程，即每年4月底前，各地收集、匯總、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等基層崗位需求信息;每年5月底前，各地根據(jù)下達(dá)的招募計劃，采取考核或考試的方式進(jìn)行公開招募;每年7月底前，派遣“三支一扶”大學(xué)生到服務(wù)單位報到�！锻ㄖ�》在對“三支一扶”大學(xué)生工作期間的戶檔管理、日常管理、考核管理和經(jīng)費保障等方面都做出了詳盡的規(guī)定。對服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生，頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)證書》，作為服務(wù)期滿后享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)。

　　3.時限：

　　工作時間一般為2到3年，工作期間給予一定的生活補貼。工作期滿后，自主擇業(yè)，擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠。

　　4.就業(yè)服務(wù)及優(yōu)惠政策：

　　 三支一扶頒獎(1)原服務(wù)單位有職位空缺或有相對應(yīng)的自然減員需補充人員時，要聘用服務(wù)期滿考核合格的"三支一扶"大學(xué)生。相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在同等條件下要優(yōu)先聘用

　　“三支一扶”，是指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。計劃的政策依據(jù)是國家人事部2006年頒布的第16號文件《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，其目的在于為高校畢業(yè)生向基層單位落實就業(yè)問題提供具體的指導(dǎo)和保障。

　　1.計劃落實方式：

　　公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年起連續(xù)5年，每年招募2萬名左右高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。

　　2.實施過程：　　　

 　　三支一扶報名錄取流程圖主要包括組織招募和對大學(xué)畢業(yè)生工作期間的管理服務(wù)兩方面內(nèi)容。組織招募有一套詳細(xì)的工作流程，即每年4月底前，各地收集、匯總、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等基層崗位需求信息;每年5月底前，各地根據(jù)下達(dá)的招募計劃，采取考核或考試的方式進(jìn)行公開招募;每年7月底前，派遣“三支一扶”大學(xué)生到服務(wù)單位報到。《通知》在對“三支一扶”大學(xué)生工作期間的戶檔管理、日常管理、考核管理和經(jīng)費保障等方面都做出了詳盡的規(guī)定。對服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生，頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)證書》，作為服務(wù)期滿后享受相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)。

　　3.時限：

　　工作時間一般為2到3年，工作期間給予一定的生活補貼。工作期滿后，自主擇業(yè)，擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠。

　　4.就業(yè)服務(wù)及優(yōu)惠政策：

　　 三支一扶頒獎(1)原服務(wù)單位有職位空缺或有相對應(yīng)的自然減員需補充人員時，要聘用服務(wù)期滿考核合格的"三支一扶"大學(xué)生。相關(guān)事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在同等條件下要優(yōu)先聘用"三支一扶"大學(xué)生。

　　(2)對于準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)人員，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。

　　(3)服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”畢業(yè)生可以享受一定的政策加分或同等條件優(yōu)先錄用。

　　(4)到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)2年以上，服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取(自2010年起，不再享受加分政策)。

　　(5)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，根據(jù)本人意愿可以回到原籍或到其他地區(qū)工作，凡落實了接收單位的，接收單位所在地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶

　　(6)進(jìn)入國有企事業(yè)單位時，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，其服務(wù)期限計算為工齡，在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定等。

　　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)通知

　　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

　　國發(fā)〔2011〕16號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要舉措。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，做了大量工作，取得明顯成效，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。預(yù)計“十二五”時期，高校畢業(yè)生數(shù)量仍將持續(xù)增長，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進(jìn)一步加大工作力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善相關(guān)政策措施，切實加強就業(yè)服務(wù)，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域

　　(一)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機會。在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育新的就業(yè)增長點，著力發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強吸納就業(yè)能力的智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實施有利于發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)戰(zhàn)略，帶動生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長，努力擴大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機會。積極支持和鼓勵高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。在安排政府投資、重大建設(shè)項目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要充分考慮擴大就業(yè)的需要，探索建立投資帶動就業(yè)評估機制，更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。及時發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃，引導(dǎo)高校根據(jù)行業(yè)人才需求，有針對性地開展人才培養(yǎng)。各高校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，認(rèn)真做好相關(guān)專業(yè)人才需求預(yù)測，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，強化實踐教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和崗位對接活動，使廣大高校畢業(yè)生能夠?qū)W有所用。

　　(二)鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，將落實中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

　　二、鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)

　　(三)鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，重點解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。對在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市(地)級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。要按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則，統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目，做好各類項目之間的政策銜接，進(jìn)一步落實對服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。切實做好免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作。積極做好征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役工作。

　　(四)鼓勵高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。要結(jié)合中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的需要，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)。各地要盡快出臺并完善相關(guān)政策，對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)到3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔;在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

　　三、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè)

　　(五)落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實和完善各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策促進(jìn)就業(yè)的積極作用，對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款;從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當(dāng)提高貸款額度。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動工作機制。有條件的地區(qū)要加大財政投入，并積極引入風(fēng)險投資資金，探索財政資金、風(fēng)險投資等與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事的對接模式，規(guī)范發(fā)展民間融資，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入。要進(jìn)一步完善和落實行政事業(yè)性收費減免等優(yōu)惠政策，按照法律法規(guī)的規(guī)定，適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

　　(六)加強創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和需求，組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。

　　(七)穩(wěn)定靈活就業(yè)。各地要鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并給予相關(guān)政策扶持。對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，要按規(guī)定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。

　　四、支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)，鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

　　(八)支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況，鼓勵和扶持一批規(guī)模較大并有一定社會影響力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)單位，為有見習(xí)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習(xí)機會。積極引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。要進(jìn)一步完善就業(yè)見習(xí)管理辦法，明確見習(xí)對象范圍、見習(xí)基地條件、見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)、見習(xí)考核評估等事項，進(jìn)一步規(guī)范見習(xí)活動。認(rèn)真落實見習(xí)期間基本生活補助政策，基本生活補助費用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和物價水平，合理確定和及時調(diào)整基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)。見習(xí)單位應(yīng)加強見習(xí)場所的安全管理，并為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生購買人身意外傷害保險。見習(xí)單位支出的見習(xí)補貼相關(guān)費用，不計入社會保險繳費基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。

　　(九)支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。各地要積極組織有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，幫助其提高就業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。對企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼。

　　(十)鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要開展研究，并按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔(dān)的項目實施過程中，聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。在承擔(dān)的民口科技重大專項、“973”計劃、“863”計劃、科技支撐計劃以及國家自然科學(xué)基金等重大重點項目實施過程中，聘用高校畢業(yè)生的勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助可按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

　　五、大力加強就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助

　　(十一)加強就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。各高校要全面開展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計劃，建立貫穿于整個大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，幫助大學(xué)生樹立正確的成才和就業(yè)觀念。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)高校畢業(yè)生求職就業(yè)特點，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，完善服務(wù)措施，采取組織企業(yè)進(jìn)校園、召開專場招聘會和供求洽談會、開展網(wǎng)絡(luò)招聘等活動，為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、直接、有效的就業(yè)信息服務(wù)。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)及其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強合作，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)。要大力推動互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展，加強信息監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)求職就業(yè)行為。要加強人力資源市場需求預(yù)測，完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性求職、用人單位積極招聘和高�？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)。鼓勵各類職業(yè)中介機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的給予職業(yè)介紹補貼。鼓勵企業(yè)與高校合作，為大學(xué)生提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助大學(xué)生提升專業(yè)能力和職業(yè)能力。全面落實為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持活動。

　　(十二)開展就業(yè)失業(yè)登記。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)。要進(jìn)一步完善就業(yè)登記辦法，建立就業(yè)登記與勞動合同管理、社會保險費繳納聯(lián)動機制，維護(hù)勞動者就業(yè)權(quán)益。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策。各級人力資源社會保障部門、教育部門和各高校要加強合作，進(jìn)一步完善以實名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度，做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。

　　(十三)強化就業(yè)援助。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，建立專門臺賬，實施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點幫扶，并向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。對符合條件的人員按規(guī)定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼。各高�？筛鶕�(jù)困難家庭畢業(yè)生的實際情況，給予適當(dāng)?shù)那舐氀a貼。各地要高度重視大城市聚居地長時間失業(yè)高校畢業(yè)生以及女性、殘疾人和少數(shù)民族等高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵有條件的地區(qū)制定實施專門的就業(yè)扶持政策。

　　(十四)保障就業(yè)權(quán)益。各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就(創(chuàng))業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。各地要按照就業(yè)促進(jìn)法、勞動合同法、公務(wù)員法等的要求，進(jìn)一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對到各類用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其職稱評定、工資待遇、社會保險辦理、工齡確定等要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團(tuán)體到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費年限合并計算為工齡。要加大對各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動監(jiān)察力度，切實維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強人力資源市場管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過程中的各類欺詐行為。要認(rèn)真執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例的有關(guān)規(guī)定，保障殘疾人高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。要切實落實取消就業(yè)體檢中乙肝檢測項目的有關(guān)規(guī)定，防止各類就業(yè)歧視，維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，進(jìn)一步加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化目標(biāo)責(zé)任，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績考核內(nèi)容，切實抓好貫徹落實。要加大對就業(yè)政策措施和先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造良好的就業(yè)環(huán)境。　　國務(wù)院　　二○一一年五月三十一日　　組織招募　　從2006年開始連續(xù)5年，每年通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，招募2000名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等工作。服務(wù)期限為2年。招募計劃側(cè)重于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　三支一扶宣誓儀式省人事廳聯(lián)合教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、團(tuán)省委成立某省“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室，負(fù)責(zé)這項工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。有招募計劃的市、縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室(以下簡稱“三支一扶”辦公室)，負(fù)責(zé)落實本地區(qū)基層服務(wù)崗位、組織招募、考核和指導(dǎo)檢查服務(wù)單位的日常管理服務(wù)工作。請將名單和聯(lián)系方式于6月16日前報省“三支一扶”辦公室�！　∈　叭�支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，應(yīng)根據(jù)本部門的工作職能，主動參與，密切合作。組織人事部門負(fù)責(zé)編制招募計劃，協(xié)調(diào)計劃組織實施及落實等工作;財政部門負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)費的保障和監(jiān)督管理;教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)相關(guān)的政策落實，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)等工作。

　　(二)招募對象和條件

　　招募對象是省內(nèi)普通高校和本省生源外省普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，不含定向、委培生和已落實就業(yè)單位的畢業(yè)生。其基本條件是：

　　(1)政治素質(zhì)好，熱愛社會主義祖國，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策;

　　(2)大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷，具有工作崗位所需要的專業(yè)知識;

　　(3)具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派;

　　(4)身體健康。

　　(三)招募原則和程序

　　招募工作堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，在專業(yè)上以農(nóng)村基層急需的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)學(xué)、教育、經(jīng)濟類為重點，同時優(yōu)先招募家庭經(jīng)濟困難的畢業(yè)生，優(yōu)先安排高學(xué)歷畢業(yè)生，優(yōu)先安排已考取研究生的畢業(yè)生，優(yōu)先安排回生源地的畢業(yè)生。招募工作按以下程序進(jìn)行：

　　1、制定計劃

　　每年4月20日前，各市“三支一扶”辦公室要收集、匯總當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等基層崗位需求信息，并上報省“三支一扶”辦公室，辦公室根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和有關(guān)要求，綜合確定各市招募崗位和數(shù)量，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究，形成全省年度“三支一扶”招募計劃，于每年5月份面向社會發(fā)布。

　　2、組織招募

　　各級工作協(xié)調(diào)管理辦公室和各高校要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳有關(guān)政策，積極動員高校畢業(yè)生踴躍報名。報名由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一組織，采取網(wǎng)上報名方式進(jìn)行，6月上旬完成。各市“三支一扶”辦公室按照招募要求，對報名學(xué)生資格條件進(jìn)行審核，通過考核或考試方式確定服務(wù)人員初選名單，于6月中旬報送省“三支一扶”辦公室審定。

　　3、確定人選

　　6月下旬，省“三支一扶”辦公室對各市確定的人選審核后，統(tǒng)一指定時間和醫(yī)院，對入選學(xué)生進(jìn)行體檢。經(jīng)審核、體檢合格的大學(xué)生，由省“三支一扶”辦公室組織其填寫《XX省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表》，同時與服務(wù)單位簽署《XX省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃協(xié)議書》。6月底前，將確定的“三支一扶”大學(xué)生名單上報全國“三支一扶”辦公室備案。

　　4、培訓(xùn)上崗　　

　　三支一扶進(jìn)農(nóng)戶“三支一扶”大學(xué)生上崗前，要集中進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容為黨和國家關(guān)于基層工作特別是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等方面的方針政策，本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀，擬服務(wù)單位和崗位的基本情況等，同時也應(yīng)對服務(wù)地的生活、民情、風(fēng)俗等予以介紹，幫助他們更快地適應(yīng)工作和生活環(huán)境。

　　培訓(xùn)工作按照省“三支一扶”辦公室的統(tǒng)一部署，由省教育廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、扶貧辦等部門按不同服務(wù)項目人員分別組織。培訓(xùn)時間一般為5天。

　　被招募高校畢業(yè)生由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一出具招募通知。畢業(yè)生接到招募通知后按規(guī)定的時間和地點直接到服務(wù)縣的政府人事部門報到。超過規(guī)定時間不報到者，取消招募。

　　高校畢業(yè)生從事“三支一扶”工作的，可列入學(xué)校當(dāng)年就業(yè)率統(tǒng)計。

　　服務(wù)管理

　　堅持“誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)”和培養(yǎng)與使用并重的原則，由服務(wù)單位和服務(wù)縣“三支一扶”辦公室具體管理，省和市“三支一扶”辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　(一)日常管理

　　 領(lǐng)導(dǎo)視察住宿條件縣級“三支一扶”辦公室要負(fù)責(zé)生活補貼、交通補貼的發(fā)放，交納保險費用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實“三支一扶”大學(xué)生的服務(wù)崗位、住宿以及安全、健康、衛(wèi)生等后勤保障，幫助解決其遇到的困難和問題，并對服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查; 服務(wù)單位要負(fù)責(zé)為“三支一扶”大學(xué)生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔(dān)起日常管理和服務(wù)工作，并根據(jù)工作需要提供培訓(xùn)機會; 縣(市、區(qū))團(tuán)委要在每個接收“三支一扶”大學(xué)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔1名符合條件的大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實相關(guān)任職手續(xù)。“三支一扶”大學(xué)生應(yīng)遵紀(jì)守法，服從安排，虛心學(xué)習(xí)，聯(lián)系群眾，自覺遵守服務(wù)單位的各項規(guī)章制度，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務(wù)。

　　(二)戶檔管理

　　服務(wù)期間，“三支一扶”大學(xué)生戶口保留在原學(xué)校管理，也可根據(jù)本人意愿將戶口轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶籍所在地，公安機關(guān)應(yīng)按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在縣政府人事部門，黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織按規(guī)定程序辦理。

　　(三)考核管理

　　縣“三支一扶”辦公室負(fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生年度考核和服務(wù)期滿考核工作;服務(wù)單位負(fù)責(zé)平時考核。其中對兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記的大學(xué)生考核工作由縣(市、區(qū))團(tuán)委會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行�？己酥饕獌�(nèi)容是“三支一扶”大學(xué)生的日常工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績等。年度考核、服務(wù)期滿考核材料存入本人檔案，并將考核結(jié)果報省、市“三支一扶”辦公室備案。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦公室審核，頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)證書》，作為享受相關(guān)就業(yè)政策的依據(jù)。　　“三支一扶”大學(xué)生應(yīng)按規(guī)定完成服務(wù)工作，服務(wù)期間由于身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的，須經(jīng)省“三支一扶”辦公室批準(zhǔn)，并履行有關(guān)手續(xù)。

　　經(jīng)費保障

　　(一)生活、交通補貼

　　“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期間享受一定的生活和交通補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1300元。各縣(市、區(qū))“三支一扶”辦公室為畢業(yè)生按省“三支一扶”辦公室指定的農(nóng)業(yè)銀行辦理銀行卡并負(fù)責(zé)按月發(fā)放。

　　(二)保險

　　服務(wù)縣“三支一扶”辦公室按照省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一要求，為“三支一扶”大學(xué)生辦理人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險。

　　(三)體檢費用

　　“三支一扶”大學(xué)生體檢費用標(biāo)準(zhǔn)為300元/人。

　　(四)經(jīng)費來源

　　“三支一扶”計劃所需各項經(jīng)費，由財政安排專項經(jīng)費予以解決。其中，到30個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣服務(wù)的生活、交通補貼和保險費用，由省、市、縣(市、區(qū))財政按5：3：2的比例負(fù)擔(dān);到其他縣(市、區(qū))服務(wù)的生活、交通補貼和保險費用，由所在市、縣(市、區(qū))財政負(fù)擔(dān)，省財政將通過不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度對財政困難縣予以支持�！叭�支一扶”大學(xué)生的體檢和培訓(xùn)費用由省財政承擔(dān),工作經(jīng)費由各級財政承擔(dān)。

　　相關(guān)政策及就業(yè)推薦

　　“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后，進(jìn)入市場自主擇業(yè)。各地及有關(guān)部門要高度重視和做好服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)工作，采取多種形式，開辟多種渠道，積極為其就業(yè)創(chuàng)造條件。　　(一)各級人事、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門，要采取有效措施，充分挖掘就業(yè)崗位，制定鼓勵政策，積極吸納服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生進(jìn)入本系統(tǒng)工作。各級人事部門要為“三支一扶”大學(xué)生建立專門的人才庫，廣泛收集各類用人單位的崗位需求信息，動員各類用人單位接收“三支一扶”大學(xué)生，有針對性地提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦，幫助其落實就業(yè)單位。服務(wù)單位補充人員時，應(yīng)優(yōu)先接收服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生�？h、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位補充人員時，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)在補充專業(yè)技術(shù)人員時，要安排一定比例的職位專門招聘這部分大學(xué)生�！　�(二)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生報考公務(wù)員、碩士研究生、事業(yè)單位工作人員和自主創(chuàng)業(yè)的，享受省委、省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》(魯辦發(fā)[2006]14號)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策�！　�(三)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，根據(jù)本人意愿可以回到原籍或到其他地區(qū)就業(yè)，凡落實了接收單位的，畢業(yè)生就業(yè)主管部門負(fù)責(zé)為其辦理相關(guān)手續(xù)，就業(yè)后不再實行見習(xí)期。凡進(jìn)入國有企事業(yè)單位的，由接收單位按照所任職務(wù)或崗位比照同等條件人員確定其工資福利待遇，其服務(wù)年限計算為工齡，在今后評定晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，同等條件下優(yōu)先考慮。

　　工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

　　各級人事部門在“三支一扶”計劃領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)中要發(fā)揮牽頭作用，及時向黨委、政府匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。要加強調(diào)研與指導(dǎo)，制定好各項管理制度和規(guī)定，創(chuàng)造性地開展工作，同時要及時了解計劃實施中的問題和建議，及時反映溝通�！叭�支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，應(yīng)密切配合，形成合力，精心組織，抓好落實，扎實推進(jìn)這項工作。

　　(二)廣泛宣傳，營造氛圍

　　三支一扶各級“三支一扶”工作機構(gòu)要充分利用各種媒體對“三支一扶”計劃的重大意義和積極作用進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，讓更多的人了解、更多的單位支持、更多的大學(xué)生向往農(nóng)村基層，真正唱響“到農(nóng)村去，到基層去，到祖國最需要的地方去”的主旋律。同時，充分利用高校思想政治工作和組織宣傳優(yōu)勢，加強對大學(xué)生的愛國主義教育、理想信念教育以及就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀和艱苦奮斗理念的教育，號召廣大同學(xué)積極參加“三支一扶”工作，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)青春和才智。

　　(三)堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律

　　　各市、縣(市、區(qū))“三支一扶”工作機構(gòu)要根據(jù)服務(wù)單位的實際需求情況確定服務(wù)崗位，并按崗位條件和工作程序招募人員。招募工作要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實選拔品學(xué)兼優(yōu)、專業(yè)對口，具有較強奉獻(xiàn)精神的大學(xué)生參加這項計劃。

"三支一扶"大學(xué)生。

　　(2)對于準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)人員，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。

　　(3)服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”畢業(yè)生可以享受一定的政策加分或同等條件優(yōu)先錄用。

　　(4)到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)2年以上，服務(wù)期滿后3年內(nèi)報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取(自2010年起，不再享受加分政策)。

　　(5)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，根據(jù)本人意愿可以回到原籍或到其他地區(qū)工作，凡落實了接收單位的，接收單位所在地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶

　　(6)進(jìn)入國有企事業(yè)單位時，由接收單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，其服務(wù)期限計算為工齡，在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定等。

　　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)通知

　　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

　　國發(fā)〔2011〕16號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要舉措。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，做了大量工作，取得明顯成效，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。預(yù)計“十二五”時期，高校畢業(yè)生數(shù)量仍將持續(xù)增長，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進(jìn)一步加大工作力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善相關(guān)政策措施，切實加強就業(yè)服務(wù)，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域

　　(一)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機會。在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育新的就業(yè)增長點，著力發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強吸納就業(yè)能力的智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實施有利于發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)戰(zhàn)略，帶動生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長，努力擴大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機會。積極支持和鼓勵高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。在安排政府投資、重大建設(shè)項目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要充分考慮擴大就業(yè)的需要，探索建立投資帶動就業(yè)評估機制，更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。及時發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃，引導(dǎo)高校根據(jù)行業(yè)人才需求，有針對性地開展人才培養(yǎng)。各高校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，認(rèn)真做好相關(guān)專業(yè)人才需求預(yù)測，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，強化實踐教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和崗位對接活動，使廣大高校畢業(yè)生能夠?qū)W有所用。

　　(二)鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，將落實中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

　　二、鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)

　　(三)鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，重點解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。對在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。自2012年起，省級以上機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市(地)級以下機關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。要按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則，統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目，做好各類項目之間的政策銜接，進(jìn)一步落實對服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。切實做好免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作。積極做好征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役工作。

　　(四)鼓勵高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。要結(jié)合中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的需要，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)。各地要盡快出臺并完善相關(guān)政策，對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)到3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔;在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

　　三、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè)

　　(五)落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實和完善各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策促進(jìn)就業(yè)的積極作用，對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款;從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際需要適當(dāng)提高貸款額度。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動工作機制。有條件的地區(qū)要加大財政投入，并積極引入風(fēng)險投資資金，探索財政資金、風(fēng)險投資等與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事的對接模式，規(guī)范發(fā)展民間融資，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入。要進(jìn)一步完善和落實行政事業(yè)性收費減免等優(yōu)惠政策，按照法律法規(guī)的規(guī)定，適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

　　(六)加強創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。要根據(jù)高校畢業(yè)生特點和需求，組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，落實扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。

　　(七)穩(wěn)定靈活就業(yè)。各地要鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并給予相關(guān)政策扶持。對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，要按規(guī)定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。

　　四、支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)，鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

　　(八)支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況，鼓勵和扶持一批規(guī)模較大并有一定社會影響力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)單位，為有見習(xí)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習(xí)機會。積極引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。要進(jìn)一步完善就業(yè)見習(xí)管理辦法，明確見習(xí)對象范圍、見習(xí)基地條件、見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)、見習(xí)考核評估等事項，進(jìn)一步規(guī)范見習(xí)活動。認(rèn)真落實見習(xí)期間基本生活補助政策，基本生活補助費用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和物價水平，合理確定和及時調(diào)整基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)。見習(xí)單位應(yīng)加強見習(xí)場所的安全管理，并為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生購買人身意外傷害保險。見習(xí)單位支出的見習(xí)補貼相關(guān)費用，不計入社會保險繳費基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。

　　(九)支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。各地要積極組織有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，幫助其提高就業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。對企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼。

　　(十)鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要開展研究，并按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔(dān)的項目實施過程中，聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。在承擔(dān)的民口科技重大專項、“973”計劃、“863”計劃、科技支撐計劃以及國家自然科學(xué)基金等重大重點項目實施過程中，聘用高校畢業(yè)生的勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助可按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

　　五、大力加強就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助

　　(十一)加強就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。各高校要全面開展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計劃，建立貫穿于整個大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，幫助大學(xué)生樹立正確的成才和就業(yè)觀念。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)高校畢業(yè)生求職就業(yè)特點，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，完善服務(wù)措施，采取組織企業(yè)進(jìn)校園、召開專場招聘會和供求洽談會、開展網(wǎng)絡(luò)招聘等活動，為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、直接、有效的就業(yè)信息服務(wù)。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)及其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強合作，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)。要大力推動互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展，加強信息監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)求職就業(yè)行為。要加強人力資源市場需求預(yù)測，完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性求職、用人單位積極招聘和高�？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)。鼓勵各類職業(yè)中介機構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的給予職業(yè)介紹補貼。鼓勵企業(yè)與高校合作，為大學(xué)生提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助大學(xué)生提升專業(yè)能力和職業(yè)能力。全面落實為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持活動。

　　(十二)開展就業(yè)失業(yè)登記。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)。要進(jìn)一步完善就業(yè)登記辦法，建立就業(yè)登記與勞動合同管理、社會保險費繳納聯(lián)動機制，維護(hù)勞動者就業(yè)權(quán)益。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策。各級人力資源社會保障部門、教育部門和各高校要加強合作，進(jìn)一步完善以實名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度，做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。

　　(十三)強化就業(yè)援助。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，建立專門臺賬，實施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點幫扶，并向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。對符合條件的人員按規(guī)定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼。各高�？筛鶕�(jù)困難家庭畢業(yè)生的實際情況，給予適當(dāng)?shù)那舐氀a貼。各地要高度重視大城市聚居地長時間失業(yè)高校畢業(yè)生以及女性、殘疾人和少數(shù)民族等高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵有條件的地區(qū)制定實施專門的就業(yè)扶持政策。

　　(十四)保障就業(yè)權(quán)益。各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就(創(chuàng))業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。各地要按照就業(yè)促進(jìn)法、勞動合同法、公務(wù)員法等的要求，進(jìn)一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對到各類用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其職稱評定、工資待遇、社會保險辦理、工齡確定等要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團(tuán)體到機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費年限合并計算為工齡。要加大對各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動監(jiān)察力度，切實維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強人力資源市場管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過程中的各類欺詐行為。要認(rèn)真執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例的有關(guān)規(guī)定，保障殘疾人高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。要切實落實取消就業(yè)體檢中乙肝檢測項目的有關(guān)規(guī)定，防止各類就業(yè)歧視，維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利�！　「鞯貐^(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，進(jìn)一步加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化目標(biāo)責(zé)任，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績考核內(nèi)容，切實抓好貫徹落實。要加大對就業(yè)政策措施和先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造良好的就業(yè)環(huán)境�！　�國務(wù)院　　二○一一年五月三十一日　　組織招募　　從2006年開始連續(xù)5年，每年通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，招募2000名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等工作。服務(wù)期限為2年。招募計劃側(cè)重于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　三支一扶宣誓儀式省人事廳聯(lián)合教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、團(tuán)省委成立某省“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室，負(fù)責(zé)這項工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。有招募計劃的市、縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室(以下簡稱“三支一扶”辦公室)，負(fù)責(zé)落實本地區(qū)基層服務(wù)崗位、組織招募、考核和指導(dǎo)檢查服務(wù)單位的日常管理服務(wù)工作。請將名單和聯(lián)系方式于6月16日前報省“三支一扶”辦公室。　　省“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，應(yīng)根據(jù)本部門的工作職能，主動參與，密切合作。組織人事部門負(fù)責(zé)編制招募計劃，協(xié)調(diào)計劃組織實施及落實等工作;財政部門負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)費的保障和監(jiān)督管理;教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)相關(guān)的政策落實，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)等工作。

　　(二)招募對象和條件

　　招募對象是省內(nèi)普通高校和本省生源外省普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，不含定向、委培生和已落實就業(yè)單位的畢業(yè)生。其基本條件是：

　　(1)政治素質(zhì)好，熱愛社會主義祖國，擁護(hù)黨的基本路線和方針政策;

　　(2)大學(xué)專科以上學(xué)歷，具有工作崗位所需要的專業(yè)知識;

　　(3)具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派;

　　(4)身體健康。

　　(三)招募原則和程序

　　招募工作堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，在專業(yè)上以農(nóng)村基層急需的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)學(xué)、教育、經(jīng)濟類為重點，同時優(yōu)先招募家庭經(jīng)濟困難的畢業(yè)生，優(yōu)先安排高學(xué)歷畢業(yè)生，優(yōu)先安排已考取研究生的畢業(yè)生，優(yōu)先安排回生源地的畢業(yè)生。招募工作按以下程序進(jìn)行：

　　1、制定計劃

　　每年4月20日前，各市“三支一扶”辦公室要收集、匯總當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等基層崗位需求信息，并上報省“三支一扶”辦公室，辦公室根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和有關(guān)要求，綜合確定各市招募崗位和數(shù)量，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究，形成全省年度“三支一扶”招募計劃，于每年5月份面向社會發(fā)布。

　　2、組織招募

　　各級工作協(xié)調(diào)管理辦公室和各高校要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳有關(guān)政策，積極動員高校畢業(yè)生踴躍報名。報名由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一組織，采取網(wǎng)上報名方式進(jìn)行，6月上旬完成。各市“三支一扶”辦公室按照招募要求，對報名學(xué)生資格條件進(jìn)行審核，通過考核或考試方式確定服務(wù)人員初選名單，于6月中旬報送省“三支一扶”辦公室審定。

　　3、確定人選

　　6月下旬，省“三支一扶”辦公室對各市確定的人選審核后，統(tǒng)一指定時間和醫(yī)院，對入選學(xué)生進(jìn)行體檢。經(jīng)審核、體檢合格的大學(xué)生，由省“三支一扶”辦公室組織其填寫《XX省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表》，同時與服務(wù)單位簽署《XX省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃協(xié)議書》。6月底前，將確定的“三支一扶”大學(xué)生名單上報全國“三支一扶”辦公室備案。

　　4、培訓(xùn)上崗　　

　　三支一扶進(jìn)農(nóng)戶“三支一扶”大學(xué)生上崗前，要集中進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容為黨和國家關(guān)于基層工作特別是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等方面的方針政策，本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀，擬服務(wù)單位和崗位的基本情況等，同時也應(yīng)對服務(wù)地的生活、民情、風(fēng)俗等予以介紹，幫助他們更快地適應(yīng)工作和生活環(huán)境。

　　培訓(xùn)工作按照省“三支一扶”辦公室的統(tǒng)一部署，由省教育廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、扶貧辦等部門按不同服務(wù)項目人員分別組織。培訓(xùn)時間一般為5天。

　　被招募高校畢業(yè)生由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一出具招募通知。畢業(yè)生接到招募通知后按規(guī)定的時間和地點直接到服務(wù)縣的政府人事部門報到。超過規(guī)定時間不報到者，取消招募。

　　高校畢業(yè)生從事“三支一扶”工作的，可列入學(xué)校當(dāng)年就業(yè)率統(tǒng)計。

　　服務(wù)管理

　　堅持“誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)”和培養(yǎng)與使用并重的原則，由服務(wù)單位和服務(wù)縣“三支一扶”辦公室具體管理，省和市“三支一扶”辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　(一)日常管理

　　 領(lǐng)導(dǎo)視察住宿條件縣級“三支一扶”辦公室要負(fù)責(zé)生活補貼、交通補貼的發(fā)放，交納保險費用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實“三支一扶”大學(xué)生的服務(wù)崗位、住宿以及安全、健康、衛(wèi)生等后勤保障，幫助解決其遇到的困難和問題，并對服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查; 服務(wù)單位要負(fù)責(zé)為“三支一扶”大學(xué)生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔(dān)起日常管理和服務(wù)工作，并根據(jù)工作需要提供培訓(xùn)機會; 縣(市、區(qū))團(tuán)委要在每個接收“三支一扶”大學(xué)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔1名符合條件的大學(xué)生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實相關(guān)任職手續(xù)�！叭�支一扶”大學(xué)生應(yīng)遵紀(jì)守法，服從安排，虛心學(xué)習(xí)，聯(lián)系群眾，自覺遵守服務(wù)單位的各項規(guī)章制度，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務(wù)。

　　(二)戶檔管理

　　服務(wù)期間，“三支一扶”大學(xué)生戶口保留在原學(xué)校管理，也可根據(jù)本人意愿將戶口轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶籍所在地，公安機關(guān)應(yīng)按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在縣政府人事部門，黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織按規(guī)定程序辦理。

　　(三)考核管理

　　縣“三支一扶”辦公室負(fù)責(zé)“三支一扶”大學(xué)生年度考核和服務(wù)期滿考核工作;服務(wù)單位負(fù)責(zé)平時考核。其中對兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記的大學(xué)生考核工作由縣(市、區(qū))團(tuán)委會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行。考核主要內(nèi)容是“三支一扶”大學(xué)生的日常工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績等。年度考核、服務(wù)期滿考核材料存入本人檔案，并將考核結(jié)果報省、市“三支一扶”辦公室備案。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦公室審核，頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)證書》，作為享受相關(guān)就業(yè)政策的依據(jù)�！　　叭�支一扶”大學(xué)生應(yīng)按規(guī)定完成服務(wù)工作，服務(wù)期間由于身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務(wù)的，須經(jīng)省“三支一扶”辦公室批準(zhǔn)，并履行有關(guān)手續(xù)。

　　編輯本段經(jīng)費保障

　　(一)生活、交通補貼

　　“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期間享受一定的生活和交通補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1300元。各縣(市、區(qū))“三支一扶”辦公室為畢業(yè)生按省“三支一扶”辦公室指定的農(nóng)業(yè)銀行辦理銀行卡并負(fù)責(zé)按月發(fā)放。

　　(二)保險

　　服務(wù)縣“三支一扶”辦公室按照省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一要求，為“三支一扶”大學(xué)生辦理人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險。

　　(三)體檢費用

　　“三支一扶”大學(xué)生體檢費用標(biāo)準(zhǔn)為300元/人。

　　(四)經(jīng)費來源

　　“三支一扶”計劃所需各項經(jīng)費，由財政安排專項經(jīng)費予以解決。其中，到30個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣服務(wù)的生活、交通補貼和保險費用，由省、市、縣(市、區(qū))財政按5：3：2的比例負(fù)擔(dān);到其他縣(市、區(qū))服務(wù)的生活、交通補貼和保險費用，由所在市、縣(市、區(qū))財政負(fù)擔(dān)，省財政將通過不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度對財政困難縣予以支持�！叭�支一扶”大學(xué)生的體檢和培訓(xùn)費用由省財政承擔(dān),工作經(jīng)費由各級財政承擔(dān)。

　　編輯本段相關(guān)政策及就業(yè)推薦

　　“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后，進(jìn)入市場自主擇業(yè)。各地及有關(guān)部門要高度重視和做好服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)工作，采取多種形式，開辟多種渠道，積極為其就業(yè)創(chuàng)造條件�！　�(一)各級人事、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門，要采取有效措施，充分挖掘就業(yè)崗位，制定鼓勵政策，積極吸納服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生進(jìn)入本系統(tǒng)工作。各級人事部門要為“三支一扶”大學(xué)生建立專門的人才庫，廣泛收集各類用人單位的崗位需求信息，動員各類用人單位接收“三支一扶”大學(xué)生，有針對性地提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦，幫助其落實就業(yè)單位。服務(wù)單位補充人員時，應(yīng)優(yōu)先接收服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生�？h、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位補充人員時，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)在補充專業(yè)技術(shù)人員時，要安排一定比例的職位專門招聘這部分大學(xué)生�！　�(二)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生報考公務(wù)員、碩士研究生、事業(yè)單位工作人員和自主創(chuàng)業(yè)的，享受省委、省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》(魯辦發(fā)[2006]14號)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。　　(三)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，根據(jù)本人意愿可以回到原籍或到其他地區(qū)就業(yè)，凡落實了接收單位的，畢業(yè)生就業(yè)主管部門負(fù)責(zé)為其辦理相關(guān)手續(xù)，就業(yè)后不再實行見習(xí)期。凡進(jìn)入國有企事業(yè)單位的，由接收單位按照所任職務(wù)或崗位比照同等條件人員確定其工資福利待遇，其服務(wù)年限計算為工齡，在今后評定晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，同等條件下優(yōu)先考慮。

　　編輯本段工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

　　各級人事部門在“三支一扶”計劃領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)中要發(fā)揮牽頭作用，及時向黨委、政府匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。要加強調(diào)研與指導(dǎo)，制定好各項管理制度和規(guī)定，創(chuàng)造性地開展工作，同時要及時了解計劃實施中的問題和建議，及時反映溝通�！叭�支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，應(yīng)密切配合，形成合力，精心組織，抓好落實，扎實推進(jìn)這項工作。

　　(二)廣泛宣傳，營造氛圍

　　三支一扶各級“三支一扶”工作機構(gòu)要充分利用各種媒體對“三支一扶”計劃的重大意義和積極作用進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，讓更多的人了解、更多的單位支持、更多的大學(xué)生向往農(nóng)村基層，真正唱響“到農(nóng)村去，到基層去，到祖國最需要的地方去”的主旋律。同時，充分利用高校思想政治工作和組織宣傳優(yōu)勢，加強對大學(xué)生的愛國主義教育、理想信念教育以及就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀和艱苦奮斗理念的教育，號召廣大同學(xué)積極參加“三支一扶”工作，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)青春和才智。

　　(三)堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律

　　　各市、縣(市、區(qū))“三支一扶”工作機構(gòu)要根據(jù)服務(wù)單位的實際需求情況確定服務(wù)崗位，并按崗位條件和工作程序招募人員。招募工作要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實選拔品學(xué)兼優(yōu)、專業(yè)對口，具有較強奉獻(xiàn)精神的大學(xué)生參加這項計劃。