一、注意事項

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。
2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答案110分鐘。
3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1．自2003年4月20日凌晨杭州發(fā)現(xiàn)首例“非典”患者以來，杭州市工商局對各類市場、商店嚴(yán)格檢查，已查扣各類假冒偽劣口罩、白醋等商品10萬余件。5月8日下午，杭州市工商局公布了“非典”時期查獲的違法經(jīng)營的10個案例，涉及劣質(zhì)口罩、假冒白醋、無證生產(chǎn)消毒酒精和虛假廣告等等。

2．2003年5月7日，最高人民法院向各高級法院和軍事法院等發(fā)出通知，要求審判機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊利用非典型肺炎防治工作實(shí)施破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的各種犯罪。通知要求，對于借機(jī)生產(chǎn)、銷售偽劣的傳染病防治、防護(hù)用品，制售假藥、劣藥以及不符合保障人體健康標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，假借防治傳染病發(fā)布虛假廣告、推銷商品、詐騙財物，借機(jī)壟斷貨源、囤積居奇、哄抬物價，以及其他嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成犯罪的，要堅決、及時依照刑法規(guī)定定罪處罰。

3．據(jù)不完全統(tǒng)計，“五一”期間，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢查制售防治“非典”物品的企業(yè)8814家，查處違法案件1481起，查獲相關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品、商品貨值402萬元。根據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，“五一”期間各地質(zhì)監(jiān)部門繼續(xù)嚴(yán)厲打擊防治“非典”產(chǎn)品假冒偽劣違法活動。據(jù)對山西、河北、天津、陜西、安徽、四川、上海、廣西八省、市、自治區(qū)不完全統(tǒng)計，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員23545人次，查獲假冒偽劣口罩157665個，查獲假冒偽劣消毒液7975升，查獲假冒偽劣洗滌用品12674瓶，端掉假冒偽劣窩點(diǎn)44個，移送追究刑事責(zé)任2人。5月7日國家質(zhì)檢總局將一批此類違法行為予以曝光，并發(fā)出警告：發(fā)“非典”橫財者必將受到法律制裁。

4．2003年5月3日，成都市武侯質(zhì)監(jiān)分局查獲華成診所銷售的40余只質(zhì)量低劣、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的口罩，標(biāo)注14層，實(shí)際只有8層。

5．2003年4月24日，天津市河北區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，個別藥店乘群眾大量購買預(yù)防“非典”中草藥之機(jī)，故意缺斤少兩。如一種藥方配成藥每付應(yīng)為190克，執(zhí)法人員核稱了4付，實(shí)際每付只有178.68克，每付短重11.32克。

6．2003年5月3日，秦皇島質(zhì)監(jiān)部門查獲不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)口罩10000只，貨值0.9萬元。5月3日，平泉縣質(zhì)監(jiān)局在平泉縣利民大藥店查獲無標(biāo)識、無生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)號的消毒液600瓶，查獲無任何標(biāo)識口罩500個。5月5日，承德縣質(zhì)監(jiān)局對承德縣萬隆制衣廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該廠生產(chǎn)的“醫(yī)用隔離服”無廠名、廠址，無產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，查獲產(chǎn)品1500套，貨值7.5萬元。

7．2003年4月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市蘭天大藥房銷售阿奇霉素(100mlx6片裝)，應(yīng)售21.4元，實(shí)售48元。內(nèi)蒙古自治區(qū)價格監(jiān)督檢查局責(zé)令其立即改正并罰款15萬元。

8．2003年4月21日至24日，河北省益康大藥房銷售預(yù)防“非典”中草藥，應(yīng)售9元／付，實(shí)售18.92元／付(未煎)。河北省物價局責(zé)令立即糾正，并處以罰款4萬元。

9． 2003年4月24日，河南省物價局對河南省越人醫(yī)藥有限公司進(jìn)行了檢查。發(fā)現(xiàn)該公司以1.37元／瓶的價格購進(jìn)“84”消毒液3000瓶，銷售價格從1.8元／瓶漲至16.6元，并且拒絕提供檢查所需資料。河南省價格主管部門依法對其罰款20萬元。4月11日至24日，河南省焦作市聯(lián)盟衛(wèi)生材料有限公司在制作口罩原材料價格未上漲情況下，數(shù)次抬高出廠價格，12層口罩從1.2元1/個漲至3.1元/個，18層口罩從1.8元價漲至3.8元/個。河南省價格主管部門依法對其罰款5萬元。

10．2003年4月24至27日，北京京魯水泊食品有限公司銷售“84”消毒液(470ml裝)，應(yīng)售4元／瓶，實(shí)售15元／瓶，抬高價格2.75倍。北京市物價局責(zé)令立即改正，并處以罰款4萬元。

11．2003年4月25日，河南省醫(yī)藥供應(yīng)公司銷售過氧乙酸消毒液，進(jìn)價40元／桶，銷價50元／桶，超過政府規(guī)定的15％的差率。河南省價格主管部門依法對其罰款20萬元。

12．2003年4月22日，山西省太原市紹清醫(yī)療器械有限公司以次充好銷售口罩，聲稱24層實(shí)際只有4層；太原市鵬偉醫(yī)療器械有限公司銷售偽劣口罩，中間夾雜污濁的棉紗頭。山西省太原市物價局分別對其各罰款15萬元。

13．2003年4月23日，陜西省西安市晶海醫(yī)療器械有限責(zé)任公司銷售口罩，應(yīng)售4元／只，實(shí)售6元／只。4月25日，陜西省西安市物價局責(zé)令其立即改正并罰款1萬元。

14．2003年4月18日，山西省太原市醫(yī)藥藥材公司并南批發(fā)部對過氧乙酸、口罩、艾條等熱銷商品囤積居奇，有貨不賣。太原市物價局對其行為作出責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰。

15．四川省物價局2003年5月8日公布了15起發(fā)“非典”昧心財?shù)牡湫桶讣�。在“非典”疫情期間，迄今四川省共出動檢查人員15019人次，查處價格違法案件2175起，收繳罰沒金額163萬元。四川省物價局8日公布的15起發(fā)“非典”昧心財?shù)湫桶讣�中，惟利是圖者除私人開設(shè)的診所、藥店、超市外，個別國有醫(yī)藥公司甚至政府衛(wèi)生部門竟然也“榜上有名”。

16．2003年5月3日從公安部獲悉，河南、北京公安機(jī)關(guān)近日破獲一起特大銷售偽劣“非典”防護(hù)服案件。4月27日，北京某醫(yī)院買來的防護(hù)服存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，嚴(yán)重影響了對“非典”患者的救護(hù)工作。4月29日，河南省長垣縣公安機(jī)關(guān)立案偵查，現(xiàn)已初步查清這起特大銷售偽劣“非典”防護(hù)服案件，張濟(jì)坤等5名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。經(jīng)查，4月19日，河南省長垣縣張三寨鄉(xiāng)臨河村民張濟(jì)坤從沒有防護(hù)服生產(chǎn)、經(jīng)營資格的南陽市神龍無紡布有限公司業(yè)務(wù)員喬榮輝處，以每套22元的價格，購買了1.2萬余套劣質(zhì)防護(hù)服，分別銷售給楊玉琴、薛志全、張永利、于百泉等，并在本地零售3000余套。4月下旬，楊玉琴在長垣縣飄安高科股份有限公司銷售科經(jīng)理劉淼宗處花了20元錢購買了160個印有飄安公司商標(biāo)的包裝袋，將160套偽劣防護(hù)服包裝后發(fā)給在北京的丈夫崔報峰。崔報峰通過某醫(yī)院工作人員楊某將偽劣防護(hù)服銷售到該醫(yī)院。

17．2003年5月2日下午，北京市公安局治安總隊在北京西客站公安段的配合下，將前來火車站提貨的同案犯罪嫌疑人楊恩祥抓獲，收繳偽劣防護(hù)服1600套。目前，公安機(jī)關(guān)共收繳偽劣防護(hù)服11萬余套，正在追繳已經(jīng)售出的偽劣防護(hù)服，全力抓捕涉案犯罪嫌疑人。

18．2003年5月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理局通知各省(市)、區(qū)藥監(jiān)部門要求各地立即停用標(biāo)示為“河南飄安高科股份有限公司”的偽劣一次性滅菌手術(shù)衣，要求各級藥監(jiān)部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品立即扣押，上報上級藥監(jiān)部門。據(jù)了解，藥監(jiān)部門已對該公司及其分公司進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，并對市場進(jìn)行檢查。據(jù)介紹，該偽劣產(chǎn)品外包裝為“一次性滅菌手術(shù)衣”，內(nèi)裝隔離服，該產(chǎn)品質(zhì)量根本無法保證，一旦被防治非典一線醫(yī)務(wù)人員使用，可能會造成交叉感染的嚴(yán)重后果。各級藥監(jiān)部門提醒當(dāng)?shù)胤堑滢k和醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即停止購買和使用該偽劣產(chǎn)品，正在使用的要立即停用。

19．2003年5月8日，上海市物價局對當(dāng)前9起有關(guān)“防非”用品的價格違法案件給予曝光。據(jù)了解，4月下旬以來，上海市物價檢查部門加大對“防非”藥品及用品的市場監(jiān)督檢查力度，對141個經(jīng)營者的價格違法行為實(shí)施了行政處罰，經(jīng)濟(jì)制裁的金額達(dá)到31．63萬元。目前，該市防治“非典”相關(guān)藥品及用品的價格基本維持在4月22日的水平。

三、《申論》寫作要求

1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。

3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。