給定材料：
在新形勢(shì)下推進(jìn)城鎮(zhèn)化，如果仍然像過(guò)去那樣大拆大建和大規(guī)模房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，若干年后就是一場(chǎng)巨大的災(zāi)難，所以必須選擇一種新的城鎮(zhèn)化模式。
新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該是人本的城鎮(zhèn)化，或者說(shuō)以人為本的城鎮(zhèn)化，以推進(jìn)農(nóng)民市民化的城鎮(zhèn)化。以人為本的城鎮(zhèn)化，會(huì)令城鎮(zhèn)化走上健康發(fā)展的軌道，才有可能實(shí)現(xiàn)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的效果。所以，要優(yōu)先解決“人”的問(wèn)題。
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，還要優(yōu)先推進(jìn)一系列“城鎮(zhèn)化改革”。只有通過(guò)改革把制度理順，將各種制度障礙問(wèn)題解決，讓人口和生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間、不同城市之間自由流動(dòng)，城鎮(zhèn)化才能走上健康發(fā)展的軌道。
使戶(hù)籍逐步變成與國(guó)際接軌的戶(hù)口登記制度，消除附著在戶(hù)口本上的城鄉(xiāng)差別權(quán)益，加快放開(kāi)大中小城市的戶(hù)口，賦予農(nóng)民的自由遷徙權(quán)。
土地制度是城鎮(zhèn)化的核心問(wèn)題，也是阻礙我國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要因素�，F(xiàn)在土地制度還有一些難題，像二元土地制度。只有把財(cái)稅制度改革到位，土地財(cái)政問(wèn)題才能解決。多年來(lái)，城鄉(xiāng)之間的福利保障制度是不一樣的，這對(duì)城鎮(zhèn)化形成了阻礙。僵化的行政區(qū)劃制度不利于城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)。當(dāng)然還有很多制度需要改革，只有把這些制度一一改到位，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)才有堅(jiān)實(shí)的保障。
另外，還要建立一套完整生態(tài)文明制度的體系，用制度保護(hù)環(huán)境，只有解決了這個(gè)問(wèn)題，城鎮(zhèn)化新階段的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題自然就解決了。
“中國(guó)目前的情況是，大城市過(guò)大，小城市過(guò)小，中等城市發(fā)育不良�！眹�(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成指出，城市群在城鎮(zhèn)化過(guò)程中會(huì)起到很大的作用，因?yàn)樵诔鞘腥豪锟蓪?shí)現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大城市與中小城市面臨的不同困擾，恰可通過(guò)城市群這一概念興起而存在紓解可能。
住建部政策研究中心主任秦虹表示，未來(lái)中國(guó)高速消費(fèi)將會(huì)改變很多中小城市的區(qū)位價(jià)值，也會(huì)改變未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的機(jī)遇。不是只有一、二線城市有機(jī)會(huì)，三、四線城市也有機(jī)會(huì)。她說(shuō)，緊靠著大城市輻射比較明顯的中小城市，未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)很大。在高速交通網(wǎng)上面的城市，有交通結(jié)點(diǎn)的城市，未來(lái)的投資成本更低、投資效率更高，對(duì)產(chǎn)業(yè)的吸引力更大。
根據(jù)“給定資料”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)“新型城鎮(zhèn)化”的理解。
要求：條理清晰，觀點(diǎn)明確，不超過(guò)300字。
【參考答案】
新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，是以推進(jìn)農(nóng)民市民化的過(guò)程。不走大拆大建的破壞道路，而是和諧共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。其中建設(shè)城市群廣為各地政府提及，建設(shè)這種城市群可以改變很多中小城市的區(qū)位價(jià)值，也會(huì)改變未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的機(jī)遇，給三四線城鎮(zhèn)以更多的機(jī)會(huì)。新的城鎮(zhèn)將會(huì)提供更低的投資成本，使投資效率更高，更能縮小現(xiàn)存的城鄉(xiāng)差距。對(duì)于建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，應(yīng)該推進(jìn)戶(hù)籍、土地、福利、投資制度、行政區(qū)劃等的改革，要建設(shè)成生態(tài)文明的城鎮(zhèn)。還要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，積極推進(jìn)城市群的建設(shè)。(230字)
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