2019事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：旅游扶貧

　　給定材料：

　　材料一：

　　10月17日是中國(guó)扶貧日。當(dāng)前各地旅游扶貧工作正在積極探索推進(jìn)之中，并取得了一定成效。近期，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中提出，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件，這也為旅游扶貧帶來(lái)了新的契機(jī)。專家指出，旅游扶貧對(duì)于我國(guó)扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)具有積極意義，但目前的發(fā)展中也面臨多重掣肘因素，應(yīng)避免一些地方造盆景，或盲目追求“高大上”等問(wèn)題。

　　材料二：

　　峰巒疊嶂、飛瀑高懸的湖北恩施大峽谷景區(qū)中，游人如織。山谷間，導(dǎo)游覃云霞與游客對(duì)唱起土家族民歌《六口茶》，悠揚(yáng)的歌聲引來(lái)陣陣喝彩。

　　與覃云霞一樣，大峽谷核心景區(qū)所在地恩施州沐撫辦事處營(yíng)上村的600多名村民，都因景區(qū)的開(kāi)發(fā)變成了上班族。沐撫辦事處黨委書(shū)記田貴周說(shuō)，還有不少村民在這個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)旁開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)，賣起了土特產(chǎn)，收入增長(zhǎng)明顯。

　　營(yíng)上村的變化，是恩施州著力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧工作深度融合，帶動(dòng)貧困地區(qū)摘掉“窮帽子”的一個(gè)縮影。

　　旅游扶貧的探索，各地還有很多。半月談?dòng)浾咴诟＝ǜ６Τ嘞宓摹奥糜我粭l街”上看到這里車來(lái)車往，游客絡(luò)繹不絕，白墻黑瓦的街面上遍布白茶店、畬族食品店，在不遠(yuǎn)處的七彩農(nóng)場(chǎng)、竹筏漂流、野趣園等旅游景點(diǎn)，各式各樣的旅游項(xiàng)目吸引各地游客前來(lái)度假。

　　“一業(yè)興帶動(dòng)百家富，發(fā)展旅游是赤溪村脫貧的關(guān)鍵一招�！备６κ修r(nóng)業(yè)局下派干部、赤溪村第一書(shū)記王純?nèi)A說(shuō)，赤溪被稱為“中國(guó)扶貧第一村”，曾是特困村的赤溪近年來(lái)隨著特色旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)，村容村貌日新月異，老百姓錢(qián)袋子越來(lái)越鼓，不少在外務(wù)工的村民紛紛回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2014年，赤溪村共接待游客14萬(wàn)人次，旅游收入2800萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11674元。

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，在我國(guó)現(xiàn)有的1300余個(gè)5A和4A級(jí)旅游風(fēng)景名勝區(qū)中，60%以上分布在中西部地區(qū)，70%以上的景區(qū)周邊集中分布著大量的貧困村。

　　在湖南、貴州、青海等地，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，也有許多貧困地區(qū)，正在借助旅游獲得發(fā)展。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在去年底全國(guó)貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作座談會(huì)上透露，近5年來(lái)，國(guó)家旅游發(fā)展基金補(bǔ)助貧困地區(qū)項(xiàng)目資金已達(dá)11.5億元。國(guó)家旅游局和各省旅游局都對(duì)各自的定點(diǎn)扶貧點(diǎn)開(kāi)展了深入對(duì)口幫扶工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)發(fā)展旅游脫貧的人口已達(dá)到800多萬(wàn)。

　　結(jié)合給定資料和實(shí)際，請(qǐng)談?wù)勎覈?guó)旅游扶貧面臨哪些掣肘因素。

　　要求：分析準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過(guò)300字。

　　【參考答案】

　　第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，發(fā)展旅游成本高。貧困人口大多集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)，地勢(shì)崎嶇，可進(jìn)入性相對(duì)較差;同時(shí)，由于山區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)成本較高，區(qū)域內(nèi)部鐵路公路密度低，等級(jí)不高，路況較差，滿足現(xiàn)代旅游舒適、安全的要求需要較高的成本投入。

　　第二，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重。旅游新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)明顯不足，特別是對(duì)旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不夠，缺少高品位、大規(guī)模、有鮮明特色的綜合性旅游產(chǎn)品。各地的旅游產(chǎn)品多以觀光型為主，鄉(xiāng)村旅游缺乏特色。

　　第三，旅游扶貧“各自為政”缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，部分地區(qū)未能真正“惠民”。目前，多地的旅游扶貧項(xiàng)目呈現(xiàn)出“散點(diǎn)化”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。