2016年江蘇公務員考試申論新大綱解讀

　　部分能力表述較去年表述出現(xiàn)了變化，對考生能力的測查和要求更全面、更深刻、更高。具體能力分析如下：

　　1.閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

　　【解讀】閱讀理解能力表述出現(xiàn)變化，更強調(diào)全面、準確，以及提煉觀點和揭示本質(zhì)問題。這也符合目前各地公務員考試中普遍對考生閱讀理解能力的要求。

　　這是作答申論的最基礎能力，無論是歸納概括、提出對策、綜合分析，還是貫徹執(zhí)行、申發(fā)論述的作答，均需建立在對申論材料的閱讀理解的基礎之上。因此，考生在考試開始之后，第一件事是要先閱讀每一道題目的作答要求，根據(jù)題目意圖有針對性地閱讀材料、提煉要點。根據(jù)大綱要求以及江蘇省考歷年申論命題特點，考生在閱讀給定資料時，需要注意把握的材料內(nèi)容有：含義、觀點、問題、做法、經(jīng)驗、意義、成就、問題、對策建議等等。只有準確全面地把握材料所有內(nèi)容，在作答具體題目時才能輕松應對，游刃有余。

　　備考時，考生不妨養(yǎng)成經(jīng)常閱讀的習慣，多讀政府工作報告、政策文件、權威網(wǎng)站上的評論文章，這樣一方面可以提高自己的閱讀理解能力，另一方面也可以提高自己的政治理論素養(yǎng)。

　　2.綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

　　【解讀】綜合分析能力雖為新增加能力，體現(xiàn)了考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進行考查，這種題型靈活多變，作答難度較大。但根據(jù)往年江蘇省考A類申論考試真題來看，綜合分析題經(jīng)常出現(xiàn)，并非今年新增加題型。

　　根據(jù)大綱要求，廣大考生在閱讀給定資料以及作答綜合分析題型時需要注意，綜合分析的作答有著自己的答題思路，不僅需要對資料內(nèi)容進行分析和歸納，同時還要按照綜合分析的答題思路進行作答。在作答時，一定要注意評價的標準就是材料所提供的理論、事實和國家重大理論政策，如果題目有“觀點明確”的要求，一定要在一開始就旗幟鮮明地表明自己的態(tài)度。

　　3.貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。

　　【解讀】該能力表述與去年一致，主要應用于貫徹執(zhí)行題，往年江蘇省考A類申論考試中也經(jīng)常出現(xiàn)。該能力更加接近機關工作實際，而且容易出新題型，有一定難度�？忌鷳獙W習和掌握一些常用公文的寫作方法。在申論考試中，此類題型的格式分、結構分往往占比較大，因此，考生必須引起重視，除了熟知本省真題考查過的題型，還需多熟悉一些其他國考或省考出現(xiàn)過的新題型，以備萬變。

　　4.提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

　　【解讀】該能力表述出現(xiàn)較大變化，增加了“提出”，以及“發(fā)現(xiàn)和界定問題”“作出評估或權衡”等表述變化。別小看這細微變化，這表明未來江蘇省考申論試卷中的提出對策題可能會有新的變化：除了提出對策，還要發(fā)現(xiàn)和界定問題，并對存在的問題作出評估或權衡。

　　這就要求考生在作答時，一方面要善于發(fā)現(xiàn)材料中負面的、應該治理的方面，準確、全面地發(fā)現(xiàn)和界定問題;另一方面要明確自身在參加考試時的立場，要站在政府角度思考問題，提出的對策要具有針對性、可行性和可操作性。

　　5.文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　【解讀】該能力表述也出現(xiàn)變化，著重強調(diào)“說明、陳述、議論”的行文方式，強調(diào)“準確規(guī)范、簡明暢達”。前者主要運用于文章論述題，后者則可貫穿申論作答要求的始終。

　　《申論》是主觀性試題，作答時都需要將作答思路轉換到答題紙上，這就是對文字表達能力的測查，而最后的文章論述題對該能力要求更高。由于每道題目對字數(shù)都有嚴格要求。因此，考生在作答時，要注意合并同類項，保證“簡明暢達”。另外，考生要避免使用口語、網(wǎng)絡用語，應使用書面語、機關常用語、慣用語，力求達到“準確規(guī)范”。文章論述題中，則更強調(diào)考生的“說明、陳述、議論”能力，忌用千篇一律的空洞對策羅列，應著重于議論和評論分析，由此才能凸顯考生思考能力，才能在眾多庸文中脫穎而出。

　　最后，由于今年江蘇省考《申論》變化巨大，考試吧公務員考試網(wǎng)建議考生要仔細研讀大綱，加強對《申論》考查內(nèi)容和要求的整體認識，進行有針對性的備考。大綱中提到的五種能力不是抽象孤立存在的，往往會綜合起來考查。另外，考生要有針對性地復習，及時發(fā)現(xiàn)自己能力上的不足。在此，考試吧公務員考試網(wǎng)預祝各位考生一舉成“公”!

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