2015大學(xué)生村官考試申論熱點：開創(chuàng)協(xié)同發(fā)展新局面

　　北京要與天津、河北一道共同突破體制機(jī)制障礙，提升區(qū)域整體的實力和競爭力。我們要真心地、主動地奮力開創(chuàng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補(bǔ)、措施一體、互利共贏的新局面，真正形成一加一大于二、一加二大于三的效果

　　與長三角、珠三角相比，京津冀發(fā)展存在差距。從經(jīng)濟(jì)總量看，京津冀僅相當(dāng)于長三角的52.7%;人均GDP是長三角的77.5%，是珠三角的63.6%;地均GDP是長三角的51.4%，是珠三角的31.1%。差距就是潛力，京津冀協(xié)同發(fā)展，會為區(qū)域趕超注入強(qiáng)大動力。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，對政治、社會、民生乃至提升我們國家的整體實力和國際綜合競爭力，都有重大意義。京津冀聯(lián)系著東部，也聯(lián)系著西部，它的協(xié)同發(fā)展，是實現(xiàn)東部地區(qū)率先發(fā)展的一個重要支撐，也是平衡國家經(jīng)濟(jì)布局、實現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要抓手。

　　我們提出，京津冀協(xié)同發(fā)展有效推進(jìn)，規(guī)劃要同圖、交通要同網(wǎng)、環(huán)境要同治、產(chǎn)業(yè)要同興、社會要同建、服務(wù)要同享、市場要同體，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性要明顯增強(qiáng)，整體功能要顯著提升，世界級都市圈的輪廓要有一個雛形。

　　當(dāng)前，我們的主要任務(wù)，概括起來有八個方面：第一，優(yōu)化區(qū)域空間的布局。第二，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。第三，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的合作。第四，打造創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地。第五，開展產(chǎn)業(yè)對接合作。第六，推動公共服務(wù)資源的共建共享。第七，合作共建戰(zhàn)略性功能區(qū)。第八，做好冬奧會申辦等。完成這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要加快破除制約京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制障礙，形成目標(biāo)同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相連的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

　　推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，需要建立起銜接緊密、統(tǒng)籌有力的區(qū)域合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，從三地合作層面來看，還需要進(jìn)一步健全完善五個方面的機(jī)制：第一，高層的專家咨詢論證機(jī)制，就是組建高水平的研究顧問機(jī)構(gòu)和專家組，對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策提出咨詢建議。第二，要建立共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的組織管理機(jī)制，探索建立互利共贏的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，實現(xiàn)共建、共管和共享。第三，要健全市場一體化合作機(jī)制，共同研究推進(jìn)設(shè)立跨區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)盟、園區(qū)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)盟，為企業(yè)間開展項目合作、市場開拓、協(xié)同創(chuàng)新等搭建平臺，鼓勵支持協(xié)會、商會等組織，在合作中發(fā)揮更大的作用。第四，要建立專項工作合作機(jī)制，按照對口原則組建各專項合作領(lǐng)域的工作組，定期協(xié)商，加強(qiáng)與國家相關(guān)部委溝通對接，共同爭取國家層面的政策支持。第五，要建立公共信息溝通、發(fā)布機(jī)制，正確引導(dǎo)輿論，形成促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的良好氛圍。

　　首都這些年發(fā)生了巨大變化，但是中心六城區(qū)和外圍的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還有差距。把北京市作為一個整體，跟河北相比，也存在不小落差。所以，北京跟河北合作，共同發(fā)展，從政治上講，是義務(wù)更是責(zé)任。

　　北京要與天津、河北一道，共同突破體制機(jī)制的障礙，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化城市布局，提高首都可持續(xù)發(fā)展的水平，提升區(qū)域整體實力和競爭力，要真正形成一加一大于二、一加二大于三的效果。我們要真心地、主動地奮力開創(chuàng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補(bǔ)、措施一體、互利共贏的新局面，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極和現(xiàn)代化的新型首都經(jīng)濟(jì)圈。

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