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　　2010年國家公務(wù)員考試報(bào)名正在如火如荼地進(jìn)行，你是否也摩拳擦掌、躍躍欲試?對于廣大報(bào)名者來說，現(xiàn)在最重要的事情莫過于以飽滿的狀態(tài)投入到備考中。準(zhǔn)備申論考試最有效的方法是找來歷年真題，進(jìn)行庖丁解牛式的細(xì)致解讀。只有這樣，才能真正把握國考申論的出題情況。為此，聯(lián)創(chuàng)世華公務(wù)員考試研究中心特對歷年國考試卷各部分的特點(diǎn)做一分析，并結(jié)合一些地方試卷加以講解，以期引導(dǎo)應(yīng)試者自己去感受、體會進(jìn)而總結(jié)符合自身的應(yīng)試方略。

　　如果大家看到真題，就會發(fā)現(xiàn)：一份規(guī)范的申論試卷是由注意事項(xiàng)、給定材料、申論要求三部分組成的。下面，我們逐一分析。

　　第一部分：注意事項(xiàng)

　　注意事項(xiàng)部分的主要作用是提示應(yīng)試者答題時限、答題要求、答題紀(jì)律等。應(yīng)試者拿到試卷首先要閱讀這些提示，以便按要求來作答。比如，注意事項(xiàng)要求應(yīng)試者用黑色鋼筆或簽字筆在答題紙的指定位置進(jìn)行作答，如果應(yīng)試者使用了其它顏色的筆或作答在指定位置以外，都是不得分的。國家和地方申論考試注意事項(xiàng)的內(nèi)容都差不多，大同小異。

　　第二部分：給定資料

　　給定資料就是為應(yīng)試者設(shè)置作答的對象和背景。該部分在整個試卷中無疑是篇幅比重最高的，其重要性不言而喻。應(yīng)試者對這部分的特點(diǎn)要全面了解：

　　一是內(nèi)容廣泛。從國家和各地的考試情況來看，材料的內(nèi)容涉及道德、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等現(xiàn)實(shí)生活的各個領(lǐng)域，這是從大的方面看;從小的方面看，一次事故、一項(xiàng)工程、一種現(xiàn)象都可能成為申論的材料。國考更偏重于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的內(nèi)容。

　　二是主題明確。盡管申論考試取材范圍甚廣，但是每一次考試所給的材料只限于一個領(lǐng)域的一個具體的方面，也就是說，這些材料都是圍繞某一問題來組織的，這一問題應(yīng)該說就是材料所要體現(xiàn)的主題。比如國家申論考試，近五年考過的主題有：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型(2009)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)(2008)、土地管理(2007)、突發(fā)公共事件(2006)、三農(nóng)(2005)。通過對全國申論考試的觀察，我們還會發(fā)現(xiàn)，相同的主題會被不同地方在不同的年份考到。

　　三是關(guān)注度高。材料的主題一般都是社會熱點(diǎn)問題、政策重點(diǎn)問題。貼近現(xiàn)實(shí)生活，是百姓平時關(guān)注、熱議的問題，也是政府平常注意重點(diǎn)解決的問題。

　　四是結(jié)構(gòu)雜亂。這是就材料的選材和編排而言的�，F(xiàn)在國家和各地通常采用“散點(diǎn)式”的結(jié)構(gòu)形式，這種形式就是把各種相關(guān)的但發(fā)生在不同時間、不同地點(diǎn)的事情、現(xiàn)象、相關(guān)評論等拼湊在一起。因此，給定材料并非一篇完整的文章。

　　五是閱讀量大�？v觀申論考試，材料字?jǐn)?shù)呈現(xiàn)出越來越多的趨勢，2001年國家申論考試材料字?jǐn)?shù)在1600左右，到了2005年，字?jǐn)?shù)已上升到4000字，2009年字?jǐn)?shù)飆升到7500字左右。字?jǐn)?shù)增多使閱讀量變大，也增加了考試的難度。

　　第三部分：申論要求

　　申論要求就是向應(yīng)試者提出所要回答的問題。從歷年的公務(wù)員考試情況來看，申論要求部分的變化還是很大的，具有很大的靈活性。

　　首先，題目數(shù)量常常變化。2—5道題不等，經(jīng)常出現(xiàn)一題兩問的情況。題量最多的情況，2006-2009年山東申論考試，都是5道題，數(shù)量居全國第一;題量最少的情況，2003年和2004年國考，只有兩道題。多數(shù)地方、多數(shù)年份都在3-4道題。近兩年的國考都出現(xiàn)過一題兩問的情況。

　　其次，題型穩(wěn)中求變求新。傳統(tǒng)申論考試的基本題型有三種，即概括問題、提出對策、進(jìn)行論述。而現(xiàn)在，基本題型一般有四個，增加了對問題進(jìn)行綜合分析的環(huán)節(jié)，即分析問題。當(dāng)然這不是絕對的，有時會缺少某種題型。如2003年國考，就沒有概括題，只有對策題和論述題。每一基本題型當(dāng)中又包括數(shù)個具體題型，具體題型的變化最能體現(xiàn)試卷求新求變的特點(diǎn)。比如概括類題目，從對象來分，包括對主要問題、主要內(nèi)容、影響、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、基本方針政策、目的與意義、焦點(diǎn)和理由、啟示等的概括;從形式來看，提煉標(biāo)題、找關(guān)鍵詞做背景鏈接、指出含義、編寫摘要等等都是概括題的一種變形。其它三種基本題型，也是如此。

　　再次，具體要求不可忽視。大家看一下申論題目，會發(fā)現(xiàn)它一般由問題和要求兩部分構(gòu)成。對要求不可忽視，這些要求都是有得分點(diǎn)的。比如不符合字?jǐn)?shù)規(guī)定，要扣分。再比如，卷面整潔、字跡清楚的要求，也是有加、減分的。此外，概括準(zhǔn)確、全面，分析透徹，提出對策有針對性和可行性，表述有條理、有層次，論述觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整等具體要求都是有特定含義的，也都是有量分標(biāo)準(zhǔn)的，大家平時要琢磨這些要求，答題時要符合這些要求。

　　聯(lián)創(chuàng)世華公務(wù)員考試研究中心的專家提醒大家：在考試時面對的只有試卷，紙面上的一些變化實(shí)際上反映的是命題人員的命題思路的變化。因此，我們不但要了解申論試卷各部分的特點(diǎn)與變化，而且要善于從這些特點(diǎn)和變化中去發(fā)現(xiàn)申論命題趨勢的特點(diǎn)和變化，進(jìn)而總結(jié)歸納應(yīng)對申論考試的方法、技巧和規(guī)律。這才是我們研究申論試卷特點(diǎn)的最終目的。

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