熱點(diǎn)背景
2014年以來，消費(fèi)已連續(xù)6年成為中國經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力。2019年最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為57.8%，消費(fèi)正在成為我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力源泉。
當(dāng)前，受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，通過非常規(guī)的刺激消費(fèi)政策拉動(dòng)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長成為刻不容緩的選擇。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年前2個(gè)月，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%。無論從短期看還是長遠(yuǎn)來看，我們都需要盡快激活龐大的國內(nèi)消費(fèi)市場，有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，培育新消費(fèi)業(yè)態(tài)，形成以國內(nèi)市場為主要驅(qū)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)增長格局……
模擬試題
為了有效應(yīng)對疫情對消費(fèi)的影響，國內(nèi)很多城市相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，發(fā)放消費(fèi)券就是其中一項(xiàng)重大舉措。對于各城市發(fā)放消費(fèi)券，談?wù)勀愕目捶ā?/P>
解析
消費(fèi)券作為一種專用券和經(jīng)濟(jì)政策的工具，在當(dāng)前形勢下，是應(yīng)對疫情、促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的有力手段。
第一，發(fā)行消費(fèi)券目的是應(yīng)對疫情對消費(fèi)的沖擊，釋放被壓抑了、凍結(jié)了的消費(fèi)需求，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。其意義：
1.補(bǔ)貼低收入家庭，幫助低收人家庭渡過難關(guān)，保障和改善民生;
2.提振消費(fèi)信心，刺激居民消費(fèi)欲望，拉動(dòng)消費(fèi)增長，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)消費(fèi)品零售總額增速的迅速反彈;
3.消費(fèi)券對擴(kuò)內(nèi)需、保增長， 穩(wěn)就業(yè)等也有全方位的積極作用。
第二，分析政策可能出現(xiàn)的問題：
1.部分地區(qū)財(cái)政承受能力有限，發(fā)放消費(fèi)券是需要大量資金的，一二線城市， 實(shí)力相對雄厚，有發(fā)放底氣，但中小城市的財(cái)政狀況卻較難支撐;
2.拼運(yùn)氣的“據(jù)號(hào)”發(fā)放方式，帶來了新的不公平，甚至引發(fā)抱怨，一些地方政府與企業(yè)合作中不夠公開公正，如廣西、南京、杭州等地消費(fèi)券只有支付寶一種方式完成消費(fèi)，對其他支付方式和相關(guān)平臺(tái)、商家構(gòu)成了限制;
3.監(jiān)管不到位，消費(fèi)者和商家合伙套現(xiàn)，部分商家任意修改規(guī)則或應(yīng)用需求，導(dǎo)致消費(fèi)券使用者的合法權(quán)益無法保障;
4.影響消費(fèi)因素較多，單靠消費(fèi)券拉動(dòng)作用有限，缺乏長效性。
第三，結(jié)合實(shí)際談落實(shí)：
1.因地制宜，精準(zhǔn)施策。各地應(yīng)該依據(jù)自己的財(cái)政狀況量力而行，不要隨大流、一哄而上，要仔細(xì)研判、多措并舉，找到適合自己的發(fā)展路徑;
2.對消費(fèi)券發(fā)放進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。面向特定群體、特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)放，讓受疫情影響較大的市場主體和人民群眾真正受益;
3.加強(qiáng)對消費(fèi)券發(fā)放及使用的監(jiān)管，避免由此產(chǎn)生權(quán)力尋租和腐敗問題;4.不斷完善消費(fèi)制度、消費(fèi)環(huán)境，建立更加完善的消費(fèi)增長長效機(jī)制。
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