2016年國家公務(wù)員面試熱點模擬題：火車票登廣告

　　【熱點背景】

　　2016年全國鐵路客票票面廣告項目全面啟動公開招商，共涉及17個鐵路局。目前車票正面只發(fā)布文字類廣告，若招商全部成功，今年預(yù)計發(fā)售“廣告火車票”將達22億張。

　　【預(yù)測題目】

　　對于火車票登載商業(yè)廣告，你怎么看?

　　【解讀】

　　鐵路總公司實行改革以來，在資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)方面，步伐明顯加快。此次全面啟動鐵路客票票面廣告項目招商工作，是符合市場規(guī)律的自主經(jīng)營行為，也是盤活資產(chǎn)、提高國企盈利能力的有益探索。鐵路旅客列車本就是廣大人民群眾出行的重要交通工具�；疖嚻比绻軌蜃鰪V告，其優(yōu)勢是相當明顯的，17個鐵路局的客票總數(shù)量超過了22億張。毫無疑問，火車票將成為鐵路局的一個新的“經(jīng)濟增長點”。

　　市場經(jīng)濟環(huán)境下，公交車車身及飛機登機牌上都有廣告投放，高鐵站或火車站到處可見廣告。但是，看似簡單的廣告卻涉及很多法律關(guān)系，隱藏很多法律風險。根據(jù)廣告法和消費者權(quán)益保護法等規(guī)定，廣告發(fā)布者和經(jīng)營者必須嚴格依法制作、發(fā)布廣告，不能突破法律的界限發(fā)布侵害社會公共利益、違反公序良俗的不良廣告，不得發(fā)布虛假廣告。廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者發(fā)布違規(guī)或虛假廣告，不僅面臨著數(shù)額不菲的行政處罰，還可能就消費者的損失與經(jīng)營者承擔連帶責任。

　　也就是說，鐵路車票票面廣告不是發(fā)布者想怎么發(fā)布就怎么發(fā)布，想發(fā)布什么內(nèi)容就發(fā)布什么內(nèi)容。尤其是，由于四通八達的鐵路線貫通著天南海北，車票廣告?zhèn)鞑ニ俣瓤欤椛淙巳憾�，涵蓋地域廣，一旦登載了違規(guī)廣告，便可能迅速傳遍大江南北，危害不特定的乘客和其他社會成員。與此同時，火車票對票面上的廣告進行招商，必然會引發(fā)很多旅客的質(zhì)疑。我們花錢買到的火車費，購到手的成為了“廣告火車票”，市場經(jīng)濟下的“廣告火車票”，也不是不可接受，畢竟我們的生活充滿了廣告，誰能不可能遠離廣告。但是“廣告火車票”的得利者是鐵路局，所得的“利”是不是也應(yīng)該讓乘客們“分享”，以此來推動票價和服務(wù)的轉(zhuǎn)變，以便于乘客享受更多利益。因此，火車票登廣告需要遵循“讓利于民”的原則。

　　其一，廣告不能影響到乘客的乘車信息，更不能造成乘客的“閱讀障礙”;

　　其二，在降票價上要有所體現(xiàn)，或者以打折的方式讓利于乘客。比如說，經(jīng)過一段時間之后，向公眾公開廣告收入，然而也讓乘客分享到“廣告費”，其實，鐵路局的廣告費也有乘客損失自身權(quán)益的功勞。畢竟在火車票上做廣告與在電視節(jié)目中做廣告是不同性質(zhì)的概念，因為直接影響到了乘客的權(quán)益;

　　其三，廣告不僅要保證真實性，也要做些公益廣告。利用機票、車票、門票等票證開展廣告業(yè)務(wù)，是業(yè)內(nèi)通行做法。鐵路企業(yè)在保證火車票基本功能的前提下，適當開展廣告業(yè)務(wù)，是符合市場規(guī)律的自主經(jīng)營行為，也是鐵路企業(yè)加快走向市場的具體體現(xiàn)。對此，乘客不會一概拒絕，但有利益卻不能獨占，鐵路局懂得“分享”，則會使“廣告火車票”走得更遠些。

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