2016國家公務(wù)員面試熱點剖析：理性看待拐賣兒童

　　【熱點背景】處死人販議題引發(fā)公眾和媒體持續(xù)關(guān)注，最高法院出面澄清，稱目前對人販已經(jīng)是嚴懲，有媒體也集中歸納了部分人販子被判處死刑的案例。但似乎為了回應(yīng)公眾對拐賣兒童現(xiàn)狀的不滿，最高法院和多個部門的有關(guān)人士提出，下一步打擊拐賣兒童的重點，是針對買方市場，要讓收買兒童的一律入刑。

　　【熱點分析】孩子是一個家庭的重要組成部分，承載著一個家庭的希望和未來。孩子一旦被拐賣，對于一個家庭來說無疑是滅頂之災，嚴重影響社會安定和諧。對拐賣兒童打擊力度不斷增強，有利于控制拐賣兒童現(xiàn)象，對買家和賣家起到震懾作用，有效控制拐賣兒童行為。近幾年，有關(guān)于拐賣兒童的電影在大屏幕熱映，《親愛的》、《失孤》等電影的出現(xiàn)，引起大眾對拐賣兒童這一現(xiàn)狀的關(guān)注。電影中描述了一個兒童被拐賣后，對于一個家庭的重大創(chuàng)傷，同時也指出對于買方的傷害。而微信朋友圈也一度發(fā)起了對人販子判死刑的號召，這都顯示了公眾對人販子的痛恨，對失孤家庭的同情，渴望給孩子一個健康安穩(wěn)的成長環(huán)境的希冀。公眾的看法只是代表情感，但是不能代表法律，要想真正遏制拐賣兒童現(xiàn)象，還需要多方共同努力。就目前一些專業(yè)人士提出的拐賣兒童要將買家入刑這個看法就是對破解拐賣兒童現(xiàn)象的有益嘗試，對收買被拐賣兒童的犯罪分子一律追究刑事責任，能更有利地打擊買方市場，維護兒童權(quán)益，必將起到積極意義。但隨著打擊拐賣兒童形勢的發(fā)展，加強打擊買方卻有著一定的現(xiàn)實困境。

　　困境一，大部分賣家為兒童的親生父母，一旦入刑兒童后續(xù)撫養(yǎng)問題難以解決。困境二，大多數(shù)買家沒有虐待兒童，也沒有阻止解救兒童，根據(jù)法律規(guī)定，收買被拐賣的婦女兒童，按照被賣婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為的，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。在目前的法律框架下，很多時候沒有辦法讓買方兒童者入刑。我們通常說沒有買賣，就沒有傷害，這個理論在買賣兒童方面存在理論困境，買賣的基礎(chǔ)是基于需求而來的，而收買和收養(yǎng)兒童的需求不可能輕易瓦解。所以，在很大程度上，尤其是農(nóng)村，收養(yǎng)兒童是剛需，提高對買家的刑罰，只是增加了他們的成本，但不能消除這種需求。所以，要解決拐賣兒童的買家需求問題，最終要的辦法是改革目前福利院為主導，導致“收養(yǎng)難”的制度，要盡快建立有效的、制度性的收養(yǎng)體系，尤其是要在農(nóng)村建立這種體系。要實現(xiàn)這一點，破除壟斷是必要的，建立以多個非政府組織為主導的收養(yǎng)體系，對收養(yǎng)進行審核，既要更有效率地讓農(nóng)村收養(yǎng)兒童的需求能夠被滿足，同時還能最大化地保護兒童權(quán)益。當然，這種方法也不能根本解決兒童福利的問題，因為農(nóng)村收養(yǎng)孩子是往往是為了養(yǎng)兒防老，把孩子當成耐用生產(chǎn)品，未必會給孩子提供充分的養(yǎng)育和教育，這需要其他配套措施，例如建立完善的追蹤體系等，防止這種情況的出現(xiàn)。

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