延遲退休該如何推行?中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)12月2日在北京發(fā)布的一份報(bào)告建議，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
從應(yīng)對(duì)未來(lái)養(yǎng)老金支付壓力、勞動(dòng)年齡人口下降等角度來(lái)說(shuō)，的確有必要盡早推行延遲退休，但也有很多因素不利于早日推行。比如，公眾對(duì)延遲退休的認(rèn)可度與接受度不高，我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有可能會(huì)帶來(lái)就業(yè)壓力。盡管有關(guān)方面一再宣稱(chēng)“延長(zhǎng)退休年齡是大勢(shì)所趨”，但到今天為止，大多數(shù)人仍未能接受這一做法。在相關(guān)新聞跟帖中，多數(shù)網(wǎng)友明確反對(duì)延遲退休。只有說(shuō)服多數(shù)人接受，這項(xiàng)改革的效果才能顯現(xiàn)。人社部之所以提出，在推出方案5年后才漸進(jìn)式予以實(shí)施，這或許是因?yàn)楣沧R(shí)尚未形成，延遲退休缺乏民意基礎(chǔ)。從推出方案到正式實(shí)施的這幾年間，實(shí)際上是一個(gè)“緩沖期”，以化解公眾反對(duì)情緒。
應(yīng)該說(shuō)，這種“緩沖期”的安排是合理的。不少人反對(duì)延遲退休，既是從利己角度考慮，也是因?yàn)閼?yīng)對(duì)老齡化還有很多選項(xiàng)，比如劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)養(yǎng)老基金、拓寬養(yǎng)老金投資渠道、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，等等。在這種情況下如果倉(cāng)促推行延遲退休，并不利于有效化解分歧。只有拿出有力論據(jù)來(lái)證明延遲退休很有必要，才能為改革創(chuàng)造有利條件。如果說(shuō)，一個(gè)國(guó)家就業(yè)崗位的總量是相對(duì)固定的，老年人延遲退休就會(huì)占據(jù)部分就業(yè)崗位，畢業(yè)生、年輕人必然就業(yè)壓力增大。目前，我們的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，人社部設(shè)此“緩沖期”，或許也考慮到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與就業(yè)問(wèn)題。那么，如果從2018年開(kāi)始延遲退休，是否會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響呢?又是否會(huì)對(duì)我們經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)與快速發(fā)展帶來(lái)一定的損害呢?在人社部已明確延遲退休時(shí)間表的情況下，“2018年開(kāi)始延遲退休”這樣的專(zhuān)家建議未必會(huì)被采納。但這也提醒我們，某些建議似乎有意忽視了公眾情緒。
很顯然，只有官意與民意達(dá)成一致，延遲退休才能取得預(yù)期效果。還有一點(diǎn)需要慎重考慮的是，改革過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)阻力。要化解推行延遲退休政策的阻力，不能簡(jiǎn)單、急躁，而要有耐心有誠(chéng)意去面對(duì)這些困難。反對(duì)延遲退休的公眾也不是不講理，關(guān)鍵在于如何去說(shuō)傾聽(tīng)、吸納民意，從而制定更為恰當(dāng)?shù)恼咄菩蟹桨浮Ｈ绻浞挚紤]公眾權(quán)益，比如推行更具彈性的政策，把選擇權(quán)交給公眾，反對(duì)意見(jiàn)必然大幅減少。
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