2016上海公務(wù)員申論熱點(diǎn)：“牽牛賣鮮奶”啟示國產(chǎn)乳業(yè)信用低

　　2015年11月，在甘肅省張掖市區(qū)，有農(nóng)民現(xiàn)場拉著兩頭奶�，F(xiàn)擠現(xiàn)賣牛奶，吸引市民圍觀排隊(duì)購買。據(jù)出售者介紹，由于生意火爆，近期每天要輪流拉四頭奶牛過來現(xiàn)擠現(xiàn)賣，好多人都是開車慕名前來購買，牛奶經(jīng)常供不應(yīng)求。

　　類似新聞已經(jīng)不是第一次見諸報端，哈爾濱也曾出現(xiàn)過奶農(nóng)將奶牛拉上街現(xiàn)場擠奶并出售的情況。貴陽、太原、西安、石家莊等地也曾有人現(xiàn)場出售散裝生牛奶，且都很受歡迎。

　　深度解析

　　[問題分析]

　　國家對生鮮乳的生產(chǎn)、銷售有著嚴(yán)格的管理制度，國務(wù)院出臺的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中，明確規(guī)定生鮮乳收購市場準(zhǔn)入制度，生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場或者奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦，禁止其他單位或者個人收購生鮮乳。禁止生鮮乳直接上市的目的，主要是防止人畜共患傳染病以及其他有害物質(zhì)對牛奶的污染，同時也是為了防止非法經(jīng)營者非法進(jìn)行乳品加工，危害乳品質(zhì)量安全和擾亂市場秩序。

　　但是，國家法律規(guī)定禁止上市的這種來源不清、未經(jīng)檢測、生產(chǎn)環(huán)境不明的散裝生牛奶，卻在多地廣受市民歡迎。除了價格便宜，恐怕還是因?yàn)橄M(fèi)者眼見為實(shí)，心里踏實(shí)。然而“新鮮”看得見，病菌卻看不見。牛奶富含多種營養(yǎng)成分的食品，也是微生物生長繁殖的良好培養(yǎng)基。奶牛生存的外部環(huán)境、牛體的皮毛、排泄物、擠奶器具等都可能造成牛奶被微生物污染。一旦對人身造成危害，消費(fèi)者也很難進(jìn)行追償。

　　[原因分析]

　　消費(fèi)者難道完全不知道這樣的牛奶并不可靠嗎?恐怕未必。但是自“三聚氰胺”事件以后，消費(fèi)者對國內(nèi)乳品質(zhì)量的信心下降，對相關(guān)監(jiān)管部門也失去了信心，只能轉(zhuǎn)而相信自己的直覺。這是在嚴(yán)重挫傷民眾信任感之后，公眾一種“病急亂投醫(yī)”的表現(xiàn)。

　　[對策措施]

　　對于企業(yè)來說，當(dāng)前公眾對國產(chǎn)乳業(yè)的不信任，帶來的代價已足夠慘痛。中公教育專家認(rèn)為，當(dāng)前民眾信心的低點(diǎn)，也是產(chǎn)業(yè)大浪淘沙的契機(jī)，若能痛定思痛，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，把好奶源關(guān)和生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各級關(guān)口，就能抓住這一次洗牌的機(jī)會，在風(fēng)口處站穩(wěn)腳跟。

　　對于相關(guān)政府職能部門來說，公眾不信任感是最大的鞭策，如果公眾在市場上都找不到一口“放心奶”，那么就是每一個管理者的失職，是工作的失敗，這也是決不應(yīng)該出現(xiàn)的情況。

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