熱點(diǎn)概述
繼“其他費(fèi)用”之后,“會議費(fèi)”成為了預(yù)算公開的一個(gè)新焦點(diǎn)。近日,廣州市41個(gè)本級部門及下轄區(qū)在政府網(wǎng)站上公開2014年部門預(yù)算時(shí),除“三公”經(jīng)費(fèi)外,不少人還將會議費(fèi)單獨(dú)列入,因其總額巨大,大有成為“三公”經(jīng)費(fèi)之外的“第四公”趨勢。廣州花都區(qū)公開區(qū)級會議費(fèi)預(yù)算為2850萬元,讓人咋舌。天價(jià)會議費(fèi)備受詬病。
模擬題
繼“其他費(fèi)用”之后,“會議費(fèi)”成為了預(yù)算公開的一個(gè)新焦點(diǎn)。近日,廣州市41個(gè)本級部門及下轄區(qū)在政府網(wǎng)站上公開2014年部門預(yù)算時(shí),除“三公”經(jīng)費(fèi)外,不少人還將會議費(fèi)單獨(dú)列入,因其總額巨大,大有成為“三公”經(jīng)費(fèi)之外的“第四公”趨勢。廣州花都區(qū)公開區(qū)級會議費(fèi)預(yù)算為2850萬元,讓人咋舌。對天價(jià)會議費(fèi)問題,請談?wù)勀愕目捶?
參考解析
天價(jià)會議費(fèi)體現(xiàn)出在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭火熱進(jìn)行下,地方對中央八項(xiàng)規(guī)定的“應(yīng)對之策”,也是目前“節(jié)約型政府建設(shè)”的薄弱環(huán)節(jié),天價(jià)會議費(fèi)備受詬病有其深刻的原因。
首先,天價(jià)會議費(fèi)違反了中央財(cái)稅體制改革要求的實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。各地會議費(fèi)往往難以做到公開透明,變身成大籮筐,什么費(fèi)都往里面裝,成為衍生腐敗的新土壤。在人們對“三公”日益關(guān)注的情況下的新領(lǐng)域,新方向,一方面表明“三公”治理的成效顯著,另一方面也表明“三公”之外可能存在的政府財(cái)稅管理漏洞。
其次,天價(jià)會議費(fèi)違反了中央削減開支,治理“文山會海”的精神,與節(jié)約型政府理念背道而馳。且不論會議經(jīng)費(fèi)是否全是會議支出,單單如此數(shù)量的會議就與中央政策背道而馳,尤其是當(dāng)下能不開會就不開會的理念下,還有如此多會議,我們很難想象在以前會有多少會議,在此情況下,天價(jià)的會議經(jīng)費(fèi)必然難以取信于人。
再次,天價(jià)會議費(fèi)備受詬病還與其神秘性有關(guān)。一方面,會議費(fèi)的具體開支明細(xì)并不清晰,另一方面,數(shù)不盡的各種類型的會議也不被百姓所理解,在百姓對實(shí)干型政府期望不斷提升的當(dāng)下,“工作就是開會,開會就是工作”的政府工作模式不可能被百姓接受,大部分人不能理解和接受如此巨大規(guī)模數(shù)量的會議以及與之相關(guān)的經(jīng)費(fèi)開支。
對此,我們應(yīng)該采取積極政策避免會議費(fèi)成為“三公”以外的“第四公”。
第一,緊抓財(cái)稅改革這一重頭戲,建立規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。對于三公經(jīng)費(fèi)以及會議費(fèi)的預(yù)算開支要有明確的規(guī)范和可遵循的制度,就不同級別、不同部門的會議預(yù)算能夠區(qū)分情況,分別對待,確保既不會一棍子打死的削減到必要的會議,也不會放之任之隨便以開會的名義支出政府財(cái)政。
第二,積極貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在廣泛關(guān)注“三公”的同時(shí),積極關(guān)注會議費(fèi)的支出,以嚴(yán)厲的監(jiān)管和審批把好會議費(fèi)的關(guān),確保每一項(xiàng)會議支出都有明確的明細(xì)記錄和相關(guān)責(zé)任人,并對于有問題的會議經(jīng)費(fèi)嚴(yán)厲追究其責(zé)任人的責(zé)任。以此為契機(jī),建立起規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼?cái)稅管理制度,不能哪有問題治哪,哪有漏洞堵哪,只有切實(shí)可行的制度和法律才是防控腐敗的保障。
第三,對于政府各種會議能削減的就削減,能不開的就不開,對于必須召開的各種會議,在規(guī)定許可的情況下,需要讓社會知曉,讓百姓知道會議的必要性,理解會議也是工作的一部分,這樣才能取信于民。
第四,對于天價(jià)會議費(fèi)變身成大籮筐的問題,只要政府各項(xiàng)開支有理有據(jù),合情合理就必然不需要“大籮筐”,培訓(xùn)費(fèi)就是培訓(xùn)費(fèi),為什么需要?dú)w入會議費(fèi)呢?所以,我們的社會應(yīng)該允許政府“三公”以及會議費(fèi)以外存在的其他消費(fèi),只要每一項(xiàng)支出都能夠說得清楚就可以。為此,也需要中央的明確規(guī)定和制度保障。
總之,天價(jià)會議費(fèi)折射的不僅是“文山會海”,也不僅是有可能存在的腐敗漏洞,更關(guān)系到政府在百姓心目中的形象,關(guān)系到節(jié)約型政府和實(shí)干型政府的建設(shè)。
李克強(qiáng)總理曾在上任之初就給我們的政府各級來了個(gè)約法三章:本屆政府內(nèi),政府樓堂館宇一律不得新建;政府供養(yǎng)人員只減不增;三公消費(fèi)只減不增。天價(jià)會議費(fèi)雖然不屬于三公費(fèi)用,但是這種變相的三公費(fèi)用也讓我們的民眾有了更多的質(zhì)疑,如何真正的做到打造陽光透明型政府,希望它不僅僅是一個(gè)口號,也能真正的引起我們各級官員的重視,得到最大的效果。
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