在農(nóng)村,不得不面臨一個十分嚴(yán)肅的問題:龐大的老年群體與城鎮(zhèn)老年職工的重大差異是他們無工薪,不能享受退休金待遇,年老喪失勞動能力后,生活沒有固定的保障。如何解決他們老有所養(yǎng)的問題是當(dāng)前急需破解的一大難題,它關(guān)系到廣大農(nóng)村老年人的基本生活權(quán)利,關(guān)系到農(nóng)村的繁榮和穩(wěn)定。
對此,你有什么建議?
【專家解析】
養(yǎng)老問題已成為困擾國計民生的大問題。我們可以從家庭及社會養(yǎng)老的角度出發(fā),提出農(nóng)村養(yǎng)老模式可行途徑;探討居家養(yǎng)老服務(wù)新模式;鼓勵勞動者自我保障等積極措施來妥善解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。
【答題框架】
(1) 鞏固和支持家庭養(yǎng)老。在我國,社會成員的家庭觀念較為牢固,老年人則更是愛家、戀家,愿意在家中享受天倫之樂。根據(jù)我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r,目前和今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi),老年人的生活照料問題主要還是得依靠家庭及其成員解決,家庭在養(yǎng)老方面具有社會服務(wù)所不能替代的功能,其基礎(chǔ)地位還是得長期堅持。要通過道德教育、輿論宣傳和制度規(guī)范,最大限度地發(fā)揮家庭在養(yǎng)老中的作用,決不能因推進(jìn)社會福利社會化而將本應(yīng)由家庭承擔(dān)、家庭又有能力承擔(dān)的責(zé)任推向社會。
(2)繼續(xù)加強社會養(yǎng)老。要根據(jù)需要,逐步擴(kuò)大敬老院的規(guī)模與容量。解決入住難這個問題,關(guān)鍵是資金。目前縣、鄉(xiāng)財力都十分有限,除了縣政府和相關(guān)職能部門要積極向上爭取資金外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服等靠思想,積極爭取外援支持;要加大投入,逐步緩解敬老院運行資金缺口。要全面提升敬老院的管理服務(wù)水平。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的管理基本上規(guī)范有序,但在豐富老人精神文化生活上有待加強,應(yīng)想方設(shè)法為老年人提供更多的社會交往以及參與社會生活的渠道。
(3)積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)模式。居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老和社會化上門服務(wù)相結(jié)合的一種新型養(yǎng)老模式。堅持政府主導(dǎo)和社會參與,不斷加大工作力度,積極推動居家養(yǎng)老服務(wù)在城市社區(qū)普遍展開,同時積極向農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)。各級政府要統(tǒng)籌考慮,設(shè)立專項資金,開設(shè)資助項目,力爭80% 左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一處綜合性老年福利服務(wù)中心。
(4)鼓勵農(nóng)業(yè)勞動者自我保障,大力發(fā)展老年協(xié)會組織。鼓勵農(nóng)業(yè)勞動者積極參加各種形式的養(yǎng)老保險和個人養(yǎng)老儲蓄,為將來養(yǎng)老做好資金上的準(zhǔn)備,減輕家庭和社會的負(fù)擔(dān)。鼓勵發(fā)展各種老年協(xié)會組織,加強老年人之間的交流,豐富他們的精神文化生活。
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