國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室16日提出,將進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作,重點(diǎn)治理各種“紅頂中介”收費(fèi),切實(shí)斬?cái)嘞蚱髽I(yè)亂收費(fèi)的“黑手”。(4月16日新華網(wǎng))
“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子,通過形形色色的手續(xù)、關(guān)卡、資質(zhì)、認(rèn)證。”這就是對“紅頂中介”的的形象寫照。在全國上下提倡簡政放權(quán)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的大背景下,企業(yè)的負(fù)擔(dān)真的減輕了嗎?
據(jù)今年2月9日中央巡視組向環(huán)保部反饋情況的情況得知,環(huán)保部“有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批,或者開辦公司承攬環(huán)評項(xiàng)目牟利”,“環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場‘紅頂中介’現(xiàn)象突出。
與一般的“紅頂中介”相比,環(huán)評“紅頂中介”的危害更甚。它們不僅會截留簡政放權(quán)帶來的改革紅利,增加企業(yè)的成本,而且一旦讓某些不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目上馬,勢必會給環(huán)境污染埋下隱患。
習(xí)總書記曾經(jīng)發(fā)出號令,“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境!睂κ刈o(hù)綠水青山藍(lán)天負(fù)直接責(zé)任的環(huán)保部門,如果任由其和一些中介機(jī)構(gòu)利益勾連、愈陷愈深,怎能指望他們“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”呢?
“紅頂中介”的存在,同時(shí)也擾亂了市場秩序、破壞了企業(yè)公平競爭、滋生了腐敗溫床,讓政府簡政放權(quán)為企業(yè)減負(fù)添力的改革目標(biāo)受阻,其危害不容小覷。“紅頂中介”讓簡政放權(quán)的通道遭遇人為的 “腸梗阻”,不僅稀釋和蠶食著行政審批制度改革的紅利,也讓政府的公信力、執(zhí)行力和美譽(yù)度嚴(yán)重受挫,已經(jīng)成為新的腐敗領(lǐng)域。
為了根治“紅頂中介”蠶食簡政放權(quán)紅利,需要加強(qiáng)對簡政放權(quán)后政府職能的再梳理、重洗牌,切實(shí)規(guī)范部門事權(quán),強(qiáng)化資源配置監(jiān)管,消弭行政審批“灰色地帶”;創(chuàng)立“中介超市”,建立公平、簡捷、高效的企業(yè)服務(wù)保障體系;對借簡政放權(quán)之機(jī)攬權(quán)牟利的行為,更需依法追究,嚴(yán)懲不貸。
簡政放權(quán)、推進(jìn)行政審批制度改革,是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口和深化行政體制改革的“當(dāng)頭炮”,是激發(fā)市場活力、從源頭上遏制腐敗的重要舉措。出發(fā)點(diǎn)很好,我們?yōu)槠潼c(diǎn)贊。但同時(shí),我們也能清晰地感受到,其實(shí),前面的路還很長,要做的工作還很多。
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