不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記簿證正式面世，意味著醞釀7年之久的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》即將落地。公眾對(duì)相關(guān)話(huà)題的關(guān)注，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了政策本身。房產(chǎn)稅是否征?房?jī)r(jià)能否降?小產(chǎn)權(quán)房是否轉(zhuǎn)正?一連串疑問(wèn)，有的答案已然清晰，有的仍需時(shí)間解答—
2月26日，統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證正式公布。包括《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》及《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》的統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式，將于3月1日起全面啟用。
目前距離《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施僅剩3天，但已經(jīng)初步編制完成的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》(下稱(chēng)《細(xì)則》)至今尚未落地�！啊都�(xì)則》目前仍在征求意見(jiàn)中，雖然不一定能按原定時(shí)間在3月1日前出臺(tái)，但預(yù)計(jì)不會(huì)晚太久。”國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，“今年會(huì)有更多的地區(qū)陸續(xù)開(kāi)始啟用新的登記簿和新版證書(shū)，力爭(zhēng)到2015年年底，全國(guó)全面頒發(fā)新版證書(shū)。”
據(jù)王廣華介紹，不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式包括《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》等。其中《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》記載了不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類(lèi)型、內(nèi)容、來(lái)源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況，以及涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng)和其他相關(guān)事項(xiàng)。
此外，王廣華表示，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》有單一版和集成版兩個(gè)版本，證書(shū)中記載了登記簿的主要信息�！皢我话孀C書(shū)記載一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元上的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。集成版證書(shū)記載同一權(quán)利人在同一登記轄區(qū)內(nèi)享有的多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元上的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。目前主要采用單一版證書(shū)�！倍恫粍�(dòng)產(chǎn)登記證明》則用于證明不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或者預(yù)告登記、異議登記等事項(xiàng)。
對(duì)于新的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式(試行)與原有的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記簿、證書(shū)和登記證明之間的銜接問(wèn)題，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長(zhǎng)冷宏志表示，新證問(wèn)世，舊證依舊有效，不受任何影響。此外，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“不變不換”和方便企業(yè)群眾的原則。也就是權(quán)利不變動(dòng)，簿證不更換，房地產(chǎn)不變更、不交易，就不用換領(lǐng)新證。
有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合尚不完善，已成為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作快速推動(dòng)的掣肘。對(duì)此冷宏志表示，“目前，全國(guó)有30多個(gè)市(州)、70個(gè)縣(市、區(qū))完成了職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作，基本具備了啟用新的登記簿和新版證書(shū)條件。”冷宏志告訴記者，“即便如此，啟用新的登記簿和新版證書(shū)的原則依然是‘成熟一個(gè)，啟用一個(gè)’�！�
針對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)普遍關(guān)心的小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不動(dòng)產(chǎn)登記是依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)所有人權(quán)利的法律行動(dòng)，不可能登記任何不合法的東西。現(xiàn)行法律法規(guī)明確，世界普遍實(shí)施土地用管制，所以，小產(chǎn)權(quán)房不可能予以登記。而對(duì)于老百姓最關(guān)心的房地產(chǎn)稅問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，盡管不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動(dòng)產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問(wèn)題只能根據(jù)稅收法定原則，由國(guó)家依法決定。
隨著統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證全面啟用，房產(chǎn)、地產(chǎn)的商品房土地70年使用權(quán)問(wèn)題也浮出水面�！巴恋厥遣粍�(dòng)產(chǎn)的核心�！庇袑�(zhuān)家表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實(shí)。商品房土地70年使用權(quán)到期后怎么辦，會(huì)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過(guò)程中顯化�！半S著不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn)，技術(shù)問(wèn)題背后的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題會(huì)更明晰，依法改革任務(wù)也會(huì)更明確�！�
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