【背景材料】
材料一:“村官”貪腐,近年來(lái)有明顯上升趨勢(shì)。
以遼寧省昌圖縣為例,2012年昌圖紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理案件274件,涉及農(nóng)村136件,占49.6%;2013年受理442件(次),涉及農(nóng)村267件,占總數(shù)的60.4%,一年上升10個(gè)百分點(diǎn)。兩年共處分295名“村官”。
昌圖縣委常委、紀(jì)委書(shū)記王克勤介紹,昌圖全縣104萬(wàn)人口,農(nóng)村人口80多萬(wàn),村干部2200多人,“村官”貪腐不僅造成了國(guó)家投入的涉農(nóng)資產(chǎn)的大量損失,也嚴(yán)重傷害了群眾感情,成為影響基層穩(wěn)定的重要因素。
在湖南湘西,2014年4月至10月底,不到半年時(shí)間,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查涉及農(nóng)村“三資”的違法違紀(jì)線索745件,初步核實(shí)違法違紀(jì)線索327件,現(xiàn)已立案63件、黨紀(jì)處分35人、政紀(jì)處分3人,移送司法機(jī)關(guān)11人,共收繳違法違紀(jì)資金1743.91萬(wàn)元,退還集體資金1280.59萬(wàn)元。
其中,有許多“村官”的身影,如花垣縣貓兒鄉(xiāng)某村村支書(shū)貪污集體資金300多萬(wàn)元、龍?zhí)舵?zhèn)某村村支書(shū)私自處置集體資產(chǎn)100多萬(wàn)元……
材料二:1月18日《人民日?qǐng)?bào)》披露,湖南省吉首市一名村干部因貪腐被查后,竟反問(wèn):“我當(dāng)村干部不就是為了撈兩個(gè)嗎,這怎么還違法了?”
【面試預(yù)測(cè)題】
近日,某市一名村干部因貪腐被查后,竟然反問(wèn):“我當(dāng)村干部不就是為了撈兩個(gè)嗎,這怎么還違法了?”對(duì)此,談?wù)勀愕目捶ǎ?/P>
【參考解析】
在當(dāng)前國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程飛速發(fā)展的大背景下,傳統(tǒng)的村干部職能已經(jīng)發(fā)生了很大程度的變化,承擔(dān)的職能也越來(lái)越多。在村干部權(quán)力滋生的同時(shí),村官貪污現(xiàn)象如侵占資金補(bǔ)貼款、土地流轉(zhuǎn)款,違規(guī)處置和侵占村集體“三資”問(wèn)題等已變得極為普遍。
權(quán)力滋生的同時(shí)伴隨著腐敗這很常見(jiàn),但像該村干部這樣的言論在確實(shí)讓人又好氣又好笑的同時(shí),也深刻的反映出當(dāng)下村干部能力和素質(zhì)較低、法律意識(shí)淡薄、觀念落后等問(wèn)題。當(dāng)然這只是村官貪腐現(xiàn)象主觀上的原因,但客觀上的原因更多:一些腐敗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾在最基層“布置”尋租代言人,把貪腐之手伸向了所轄的村莊;部分上級(jí)主管機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)選,不負(fù)責(zé)管,造成監(jiān)督機(jī)制失效、權(quán)力過(guò)于集中的放縱狀態(tài);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大部分向外輸出,留守老人民主觀念缺失,也無(wú)精力參與黨務(wù)村務(wù)管理,造成了民主監(jiān)督的缺位。
在當(dāng)前依法治國(guó)、嚴(yán)厲打擊腐敗的前提下,治理村官貪腐問(wèn)題,提升村官法治觀念,完善法律約束制度,促進(jìn)村務(wù)公開(kāi),加大對(duì)村官“權(quán)力”的監(jiān)督,已經(jīng)顯得刻不容緩。因此,可以從以下方面入手:
1.提升村干部自身的素質(zhì)和法律意識(shí)。如通過(guò)組織廉潔履職培訓(xùn),明確強(qiáng)調(diào)村干部行為準(zhǔn)則。
2.在制度層面上,可以引入“異地交叉審計(jì)”,建立起讓村干部不能違紀(jì)、不敢違紀(jì)的制約監(jiān)督機(jī)制
3.加大對(duì)村官貪腐的打擊力度,力爭(zhēng)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),尤其是加大對(duì)村社區(qū)的黨務(wù)、財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理,規(guī)范村官行為。
4.同時(shí)可以利用村民監(jiān)管的方式,加大法制宣傳,提升村民的法律意識(shí),通過(guò)村民民主評(píng)議的方式,加大對(duì)村官的履職的考核。
總之,要把制度落到實(shí)處,徹底根除“撈錢(qián)不違法”的顛倒觀念。
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